农业、农村、农民为代表的“三农问题”一直是我国关注的重点和焦点,而农民收入问题是农民生存和发展的基础核心问题。只有增加农民收入,农业才有发展,农村才会稳定,全面建设小康才有基础。改革开放以来,我国经济社会迅速发展,人民生活基本达到了小康水平。但是由于历史的、现实的诸种原因,不平衡性仍是我国经济社会发展进程中的一个突出特点。而城乡居民收入差距大、农民收入偏低就是其中的一个重要表现。近年来,包头市农民的收入结构发生了变化,传统家庭经营性收入呈现下降趋势,工资性收入,财产性收入和转移性收入呈现上升趋势并且所占比重已赶上家庭经营性收入所占的比重。但是由于各种复杂原因,包头市农民增收方面仍阻力重重。基于此,本研究在对包头市农民收入现状进行充分解析的基础上,通过运用二次平滑指数公式,对包头市农民收入情况进行预测,整体上符合包头市农民收入发展趋势,并且找出了制约包头市农民增收的因素,主要包括资源、政策、产业和农民自身等因素,并详细的做出了分析。针对包头市农民增收过程中的制约因素,对症下药,探寻了包头市农民增收的途径,分别为改善农业生产的外部环境;加强政府职能,保护农民利益;完善农业经营体制,释放农业生产力:健全完善农产品市场体系;提高农民素质等方面给出了提升包头市农民收入的对策。