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劳动争议的产生是劳动者与用人单位的地位、分工、职责不同,导致两者在劳动方面的利益及看问题的角度不同,引起双方有关劳动权利与劳动义务的纠纷。劳动争议处理制度,就是逐渐从传统民法中分离出来,专门用以处理劳动争议的一项法律制度。1987年,我国恢复了劳动争议处理制度,1993年确立了“协商、一调、一裁、两审”的劳动争议处理体制,在及时调处劳动争议,维护当事人合法权益,化解社会矛盾方面发挥了重要作用。
随着市场经济体制改革的不断深化,在国有企业产权关系的转换、私营企业和个体经济组织大量生长、劳动力交叉流转等诸多因素影响下,劳动关系发生了重大变化,劳动关系双方利益冲突不断升级,矛盾愈加激烈,劳动争议案件每年以30%的速度递增。因此,劳动争议处理制度需要随之调整,以便有效地发挥其解决劳动纠纷的作用。2008年5月1日,我国《劳动争议调解仲裁法》正式施行,对劳动争议处理制度做出了重大调整,解决了当前劳动争议处理时效短、周期长等部分难题,但整体上是在维持原有劳动争议处理体制基础上的一种调整,没有根本性地解决机构设置、程序运行和立法缺位等方面的问题。
本文通过文献研究,以及对天津市和平区劳动争议处理情况的实证调查,借鉴国际上劳动争议处理实行多元化、多轨制解决方式的趋势,提出了建立“或裁或审、裁后可审”并行的劳动争议处理新模式,以推动我国劳动争议处理制度的改革和完善。
本文内容共分五个部分。第一部分阐述了劳动争议和劳动争议处理制度的基本概念、特点和分类;第二部分介绍了我国劳动争议处理制度的沿革、现状和当前面临的问题;第三部分对天津市和平区劳动争议处理情况作以实证调查,对存在的问题进行具体分析:第四部分针对当前问题,通过对西方国家劳动争议处理制度的研究,总结出改革我国劳动争议处理制度的借鉴之处;第五部分提出改革和完善我国劳动争议处理制度的建议。