大学评价和大学拨款,是高等教育改革与发展中非常重要的理论和实际问题.本论文试图从理论紧密结合实际的角度,对大学评价和基于评价的大学拨款问题进行比较深入的研究和分析,为高等教育的发展提供一些理论支持和实践经验.本论文首先在全面分析国内外关于大学评价和拨款制度的现状和发展趋势后,对大学评价的基本理论,包括定义、类型、模式和指标体系等进行了分析,研究了评价大学效率的基本方法,在应用定量指标表征大学人才培养、科学研究和社会服务三大功能的基础上,发现了大学功能累积分布规律.其次本论文探讨了决策单元选择、输入输出指标和大学效率评价的关系,并在大学分类基础上,对中国最高水平的大学进行了效率评价.第三,本论文对大学评价中的一类特殊问题,即大学排序和分类问题进行了较系统的研究,包括大学排名的作用,国内外主要大学排行榜的比较分析,大学分类基本情况和新的中国大学分类标准的提出.第四,本论文从系统分析国外大学拨款制度和改革趋势入手,针对我国大学拨款的历史,提出了我国大学拨款改革的发展方向,并对近年重点建设拨款进行了分析.在研究和实践基础上,提出了既有一定的理论基础、又可以实用化的基于评价的大学拨款一般模型,并首次在 "十五""211工程"中央专项经费分配使用.这是我国第一次将拨款与评价结果联系起来的大额度拨款,对我国和国际高等教育拨款制度改革具有较大的影响.最后,本论文从实证研究的角度,分析了国家重点学科评选、一级学科排名和"211工程"验收等大学评价的基本思路和方法.从以上大学评价的实例,对大学评价的基本理论方法和应用做了进一步的说明.这三个实例都是目前中国大学评价中有代表性的、影响较大的评价活动,对于中国大学评价理论发展和实际应用有深刻的影响.