农村社会养老保险的收入再分配效应研究

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正值2019落幕而2020发轫之际,党和国家来到了一个新的时期,中国特色社会主义迈入了新的时代,新的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展间的矛盾。2019年是新中国成立70周年,同样2020年我国将完成第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会,本世纪中叶完成我国第二个百年奋斗目标的任务也摆在我们面前。可以说,我们过去的成就很辉煌,未来的任务很艰巨。经济蓬勃发展伴生了新的问题和矛盾,最突出的问题与矛盾是收入分配差距偏大。在“城乡二元结构”与人口老龄化加剧的大背景下,收入差距偏大已成为社会问题与矛盾集中反映的交织点。新的社会主要矛盾中的发展不平衡不充分方面从区域不平衡上又体现在城市与农村不平衡,可以说,农村地区仍然是实现全面建成小康社会、实现平衡充分发展的短板。党的十九大报告指出要“履行好政府再分配调节职能,缩小收入分配差距”,故对农村社会养老保险的收入再分配效应进行研究是必要且具有意义的。目前,国内对农村社会养老保险的收入再分配效应的研究基于农业大省、人口大省的研究寥寥无几,而以广西、河南省(区)为例进行探究的更是少之又少。基于此,本文首先介绍了选题背景及意义,从理论研究与实证研究两个层面对国内外专家学者关于社会养老保险以及农村社会养老保险的收入再分配研究进行整理、归纳和总结,通过文献总结,掌握目前研究的最新动态,并对研究内容、方法以及创新与不足进行简要叙述,其次悉心梳理了广西、河南两省(区)农村社会养老保险制度的演进历程以及农村居民收入不平等现状,基于广西XX县及河南XX县、XX县入户调查收集到的915份有效问卷,建立养老金财产的精算模型去估算已退休人群及未退休人群未来养老金财产受益的精算现值,以及构建基于绝对值的养老金收入的洛伦兹曲线,直观的比较养老金计入前后收入不平等情况的变动,并进一步计算了极差值、方差值、等分比、标准差、变异系数等收入不平等指数加以说明。此外利用截面数据通过回归分析,对性别、年龄、受教育程度以及非养老金收入对养老金收入不平等的影响状况进行了实证检验。基于一系列结果分析显示,养老金存在纵向分配失衡的问题且年龄及年龄平方对养老金水平在10%的显著水平下影响显著,越年迈则养老金收入越高。总的来说,农村社会养老保险制度在调节收入分配方面发挥了一定的作用,显现出正向的收入差距调节效应,五分位比、十分位比、变异系数、基尼系数等收入不平等指数在再分配后均有所下降,但效应都十分微弱。通过对比两省(区)的区别以达到分析更深入的目的,从而探索分析找出限制农村社会养老保险制度收入再分配效应发挥的原因,发现政策宣传不到位、制度设计不完善、立法滞后均限制了农村社会养老保险制度的收入再分配效应的发挥,建议加快立法步伐,加强制度宣传力度,加强财政支持力度,同时要明确财政投入的重点方向,养老保障财政资金应重点向欠发达地区、农村地区倾斜。此外农保险制度的公平属性还需要进一步强化,城乡居民基本养老保险待遇调整机制的构建需符合合理性,建设更高质量的中国特色社会养老保险体系。希望能为未来农村社会养老保险制度发挥出更大的收入再分配效应提供一些思路,为推动完善我国农村社会养老保险制度的收入再分配的发展贡献微薄之力,缩小收入差距,满足人民日益增长的美好生活需要。
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