改革开放以来,我国进入一个迅速变革的时期,剧烈变化的社会环境给个体带来冲击,导致心理问题和精神疾病的患病率明显升高,精神疾病成为新的健康问题。随着我国精神卫生政策的完善和发展,社区康复已经成为精神健康基层政策的重点。严重精神障碍社区康复服务涉及众多复杂社会问题的解决,需要多部门共同参与协作,减少服务的重复,填补服务的空白,以提供更加灵活、协调、关联的整合服务。尤其是在强调多元主体参与共治的社会治理背景下,跨部门协作更加成为了严重精神障碍社区康复服务的重点和难点。尽管目前相关研究都强调严重精神障碍社区康复服务需要跨部门协同,但是大多都是从理念和政策解读的角度提出这一观点,缺乏实证研究,尤其社会工作,这一问题更为突出。因此,本研究就社会工作者参与严重精神障碍社区康复服务跨部门协作的过程开展研究,探究在社会治理背景下严重精神障碍社区康复服务面临什么样的跨部门协作机制、协作中的困难与出现这一现象的原因是什么、社会工作者在其中发挥什么样的作用,以帮助解决严重精神障碍社区康复服务跨部门协作的实际困难,发挥社会工作者在严重精神障碍社区康复服务跨部门协作中的积极作用,促进“健康中国”的建设。本研究以新制度理论为研究框架,针对S市N区社区精防跨部门协作项目的个案,选取N医院11名精防社工为研究对象,通过个案研究的方法对社会工作者参与跨部门协作的机制进行研究,并采用文献法、焦点小组访谈、半结构式访谈收集相关的研究资料。研究发现:1.严重精神障碍社区康复服务是一种在政法委牵头下形成的“五位一体”的部门协作机制,参与部门有社康精防医疗部门、社区民警公安部门、社区专干、残联专干、患者监护人,跨部门协作需要满足各部门差异化的价值规范要求,也需要立足于本土人情文化进行运作。2.各部门在参与“五位一体”跨部门协作中遇到三方面的困难:旧制度抵抗迁移的压力,表现在各部门缺乏改变动力、工作目标存在冲突;新制度形成过程中的困难,需要协商磨合,表现在工作配合脱节、缺乏统筹协调角色;协作各方之间权力不均衡,导致分工边界不清、弱势方的角色定位困难。3.社会工作者为应对跨部门协作中出现的问题,采取三个方面的策略:通过积极分享政策文件、了解并配合协作对象、与各部门建立信任互利关系等方式取得协作部门的接纳;通过协助完成共同目标、促进信息流通等方式促进各部门之间协作;通过发挥专业服务,连接患者病症与生活管理、形成服务中的规范性操作等方式形成更清晰的角色定位等。本研究还讨论了 1.这一跨部门协作现象的制度原因:（1）公共治安治理的要求,所以政法委牵头;（2）多元参与治理的要求,所以卫健、民政,特别是家人参与;（3）基层社会治理创新的要求,所以引入社会工作。2.对社会工作者促进严重精神障碍社区康复服务跨部门协作,梳理出三个方面的工作要点:（1）社会工作者配合各部门工作,在部门之间协调关系,促进协作机制的运行;（2）社会工作者以协同的观念,平衡部门之间的冲突;（3）社会工作者在协作中发挥独特的专业贡献,填补其他部门服务的空白,保障协作机制的完善与成果。在理论方面,本研究的发现有助于弥补我国严重精神障碍社区康复服务中社会工作实务经验的不足;从新制度理论视角理解我国严重精神障碍社区康复跨部门协作的机制;有助于探讨社会工作在社区精防跨部门协作机制中的独特作用。在实践方面,本研究通过对社会工作者参与跨部门协作过程的探究,有助于了解我国严重精神障碍社区康复服务跨部门协作中的困难,找到应对方式;有助于理解社会治理背景下,跨部门协作的协同服务方式;有助于总结社会工作者参与社区精防跨部门协作的方法和策略。本文章共分为六个章节,第一章导论,介绍了研究的背景、目标和意义,确定了研究问题:在社会治理背景下严重精神障碍社区康复服务面临什么样的跨部门协作机制?这一机制产生什么样的影响?社会工作者在其中发挥什么样的作用?这一跨部门协作机制运行的制度依据是什么?社会工作者如何介入以促进这一机制发挥积极的作用?第二章是文献回顾了跨部门协作、严重精神障碍社区康复、社会工作介入严重精神障碍社区康复、社会治理的相关研究,确定了研究焦点在于探索严重精神障碍社区康复服务中跨部门协作机制,同时分析社会工作者要在参与跨部门协作中采取何策略、发挥何作用。第三章为研究设计,介绍了本研究的理论框架和研究方法选择,即从新制度理论的视角出发针对社会工作者参与严重精神障碍社区康复服务跨部门协作的过程进行研究,采用个案研究方法开展研究,并采用文献法、焦点小组访谈、半结构式访谈收集相关的研究资料。第四章为研究发现,分别归纳了严重精神障碍社区服务涉及到的不同部门、跨部门协作中遇到的困难、社会工作者应对跨部门协作中困难的策略。第五章是研究讨论,对跨部门协作现象出现的制度原因进行解释,总结了社会工作者在促进严重精神障碍社区康复服务跨部门协作中的积极作用。第六章是研究结论与局限,主要是对本研究的发现进行总结、对研究局限进行反思,并向我国社区精防社工给出建议。