内蒙古自治区女性领导干部参政研究

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女性作为社会的“半边天”,在社会发展过程中体现的作用愈加重要,各国国家领导人中,都不乏女性的身影。例如,今年9月在俄罗斯圣彼得堡举办的G20峰会上就有5位女性领导人,其中有4个国家的元首和1个国际组织的领导人。还有,美国国务卿希拉里、德国总理默克尔、澳大利亚总理吉拉德、巴西总统迪尔玛、阿根廷总统克里斯蒂娜、泰国总理英拉、韩国总统朴槿惠等诸多女性的身影日益活跃在各国的政治舞台。此外,知名企业中,女高管的身影更是比比皆是。然而,通过对调查数据以及从有关部门获取数据的分析,我们看到,女性参政、女性成为领导的数量仍然较少;女性领导干部的专门培养、任用机制仍不完善;由于社会机制、传统文化的影响,以男权为核心的社会秩序仍然稳固;女性的参政权利一般通过强制制度规范才得以保证。因此,对当前内蒙古自治区女性参政问题进行研究,对完善女性参政研究有着重要的作用。在总结国内外及内蒙古已有女性参政研究成果的基础上,本文运用管理学、社会学的理论、方法,结合作者在内蒙古妇联的工作实际,利用现有统计资料,对近期自治区女干部的基本情况、自治区女性领导干部任用情况进行分析,对配额制在女性参政中起到的重要作用、必然性、意义以及存在的问题进行了阐述,,揭示在自治区直属机关中,女干部比例依然较低,女干部人数主要集中在处级以下,在低职务层次当中,女干部年龄主要以36岁至45岁为主;女性领导干部主要岗位任用数量少、重要的领域任用数量少,其中很多担任要职的女性领导干部为配额,如自治区党委、人大、政协、政府四大班子中都有一名女性,并且都是少数民族干部,显然这是为配额而配备的干部;女性领导干部任职领域大多为文教卫生;全区共5万余名女干部,每年培训数量不足五分之一,培训人数明显不足等问题。内蒙古自治区女性领导人才成长依赖政策的支持,政策起伏直接影响着当前女性领导人才成长的数量、速度和质量。内蒙古自治区女领导干部的成长应依托政策保障,加大对女领导干部的使用力度,解决主要岗位使用少的问题;提升女性领导干部先进性别意识,优化参政环境能够;发挥妇联等非政府组织参与社会管理的作用,扩大妇女参政基础。
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