上海产业结构转型过程中的就业问题研究

来源 :上海社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:EricQLiu
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上海作为中国的发达城市,至2011年末已实现生产总值19195.69亿元,第一产业比重已降至1%以下,第二产业比重为41.5%,第三产业达到57.9%,“三二一”的产业结构模式已经形成。在产业转型过程中,第二产业以新兴的先进制造业为主,第三产业以现代服务业(如高新技术产业)为主的格局初成。未来上海仍将以建设经济、金融、贸易、航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标不断前进。上海的就业结构整体上与产业结构呈现相似的“三二一”发展趋势,2010年末,上海的就业总人数为1090.76万人,第一产业就业弹性自2000年以来一直为负数;第二产业的就业弹性在2004年之后变为正数,但低于第三产业的,绝对值变化幅度较小,说明在增加值不断增加的情况下,第二产业的就业人数达到相对均衡后缓慢增加,甚至出现下降;第三产业的就业弹性在2000后持续为正数,而自2004年大于第二产业的就业弹性系数,说明第三产业吸收了大量从第一产业、第二产业释放的劳动力。由于上海在全国较早地提出了结构调整与创新发展,相关指标和排名与有关城市相比也居于前列,但目前,上海的就业压力依然很大,保持经济增长和就业稳定,是政府高度关注的经济问题。本文利用《上海市第二次经济普查主要数据公报》(2008年)、《上海第六次人口普查》(2010年)的资料、数据,结合《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中对上海自2000年以来产业结构转型过程中,不同产业、行业划分的经济指标的生产值、就业人数、劳动生产率、产业结构偏离度及就业弹性进行国际、国内比较分析,着重研究产业结构与就业协调发展的问题,主要体现在第二产业比重仍然过高,第三产业需大力发展,原因是吸纳就业的能力没有发挥出来,而且从长期来看,三次产业比较劳动生产率的差距还比较大,调整的空间广阔。本文的结论是,上海的产业结构和就业结构演进虽然快于全国平均水平,但与国际上的发达经济体相比,上海的差距仍然非常明显,发达国家的第三产业劳动生产率普遍高于第二产业,第三产业的相对第二产业的劳动生产率比值也大于或等于1。论文针对如何促进上海产业结构调整与就业结构协调发展提出了一些对策和建议,认为上海未来效率提升需要靠人力资本积累,要调整人才结构、提高劳动力素质、建设人力资本强市等。本文的研究对完善上海的产业和就业政策,促进上海经济持续发展和劳动力充分就业,具有一定的参考价值。
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