【摘 要】
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作为生态破坏和环境污染的表征,近年来一些环境污染事故破坏之严重、影响之恶劣常常令民众既惊且惧。尤其令人震惊的是在一些重大环境污染事故中,致害方却有国有企业的身影。
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作为生态破坏和环境污染的表征,近年来一些环境污染事故破坏之严重、影响之恶劣常常令民众既惊且惧。尤其令人震惊的是在一些重大环境污染事故中,致害方却有国有企业的身影。如果再将历史回溯,影响重大的涉国企环境污染事故,绝不是孤例。然而吊诡的是,对各地频发的涉国企重大环境污染,政府并不是无所作为,反而一直在努力推进制度上的建设,试图引起企业对社会责任的重视,并不吝以立法的手段进行规制。本文的立意毋宁是,在上述社会经济现实和政策背景下,以国企重大环境事故的处置为例,从法学角度,即立法、执法与司法三个角度探讨我国国有企业环境社会责任的法律规制现状与不足,分析如何用外部的法律制度与社会化机制,来确立、追究国有企业的环境社会责任,突破目前国企履行环境社会责任不力的困局。除引言与结语外,本文共有三个部分。第一部分介绍了国企环境社会责任问题的产生,通过企业社会责任与环境责任问题的产生与发展,结合国企社会责任运动,探讨国企社会责任与环境污染事故之间的矛盾,以引出本文所要探讨的中心问题。第二部分为国企环境社会责任法律规制及实证分析,文中从立法、执法、司法三个角度,结合涉国企重大环境污染事故来探讨国企环境责任的现状与不足。具体而言,在立法层面,本文主要探讨了国企环境社会责任在公司法以及环境法立法层面的现状与不足;在执法层面,文章分别从执法主体(政府),执法对象(企业),以及执法手段(处罚)三个角度分析了国企环境社会责任的执法现状与不足;在司法层面,文章首先分析了公司社会责任的司法裁判困境,然后指出环境侵权诉讼之难,以及目前我国环境公益诉讼的起步与障碍。第三部分提出了国企环境社会责任法律规制的完善建议,本部分主要就上文中所述的现状与不足,从立法、执法、司法以及其他社会机制四个角度分别提出完善建议。
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