【摘 要】
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2005年3月，国务院下发《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，4月，卫生部联合科技部、公安部等七部委发布《打击非法行医专项行动方案》，由此拉开了在全国范围内开展打击非法行医专项行动的序幕。行政处罚作为卫生行政部门严厉打击非法行医的有效行政手段，一方面在打击非法行医行动中起到至关重要的作用，另一方面由于相关法律法规不完善，非法行医实际情况复杂，因此非法行医行政处罚在法律适用、案件执行
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2005年3月，国务院下发《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，4月，卫生部联合科技部、公安部等七部委发布《打击非法行医专项行动方案》，由此拉开了在全国范围内开展打击非法行医专项行动的序幕。行政处罚作为卫生行政部门严厉打击非法行医的有效行政手段，一方面在打击非法行医行动中起到至关重要的作用，另一方面由于相关法律法规不完善，非法行医实际情况复杂，因此非法行医行政处罚在法律适用、案件执行等过程中也存在不同程度的问题。笔者试图从实践的角度，通过归纳分析2010、2011年上海市浦东新
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有犯罪就有伤害,有伤害就需要补偿。长期以来,司法界和学术界对犯罪人的权利保护研究投入了极大的精力和热情,对于犯罪人在刑事诉讼中的实体权利和程序性权利都做了深入的研究,也取得了很大的进展。但是被害人作为社会的弱势群体,由于法律并没有赋予其完善的权利保护和救济途径,在受到犯罪行为侵害后不仅要忍受身心的痛苦以及生活的无助,还要承受求助无门的尴尬境地。本文将着重从犯罪被害人国家补偿制度的构建角度来论述如何
当前我国已进入经济和社会发展的新时期,政府逐渐向节约型和服务型政府转变,我国公共财政体系也已逐步建立。而我国的公车制度恰恰与此相反,在现实中,公共财政支出持续增长、公车私用、铺张浪费、“车轮上的腐败”等现象时有发生,既造成了极大地浪费、又损害政府的形象,公务用车的改革已成为我国各级政府及广大社会公众关心的话题。自二十世纪九十年代以来,我国中央和地方各级政府针对公车制度中存在的诸多问题制定了一系列的
随着我国经济体制改革的目标确定为社会主义市场经济体制,在此社会转型的过程中高等教育的社会关系发生了很大的变化,高等教育在管理体制上出现的种种弊端和不适应便明显显现出来,从立法的不足到治理的缺陷日益凸显。新中国成立成立后一直到“文化大革命”结束,实行的都是集权的计划经济。与此相适应的高等学校1形成了公办、公管、高度集中统一的管理方式。高等学校犹如政府决策的执行机关。1985年中共中央作出《关于教育体
当前,中国正处于构建社会主义和谐社会的伟大时期。无论是从社会责任的承担角度来讲,还是从和谐社会的构建角度来讲,股份公司都发挥着比较重要的作用。公益捐赠是股份公司履行社会责任的一条重要途径。当前在我国积极开展股份公司公益捐赠问题研究,具有一定的理论和现实意义。既能够丰富捐赠理论和社会责任理论研究,为我国股份公司公益捐赠行为提供理论指导,有助于加强股份公司的管理,促进股份公司公益捐赠事业的发展,又能够
哈特穆特·毛雷尔先生在《行政法学总论》中提出的“公共警告”，作为一种柔性的行政方式，在现代风险社会中，对于提醒公众注意并防范各式各样的风险，发挥着越来越重要的作用。根据风险的不同，公共警告可以大致分为社会风险公共警告和自然灾害公共警告两大类。地震灾害公共警告，作为自然灾害公共警告之一种，是指在可能发生地震灾害时，有法定权限的行政主体依法定程序和方式向公众发布警示的行为。有效的地震灾害公共警告将对减
传统行政法学理论认为，行政法学是以行政行为为中心，并以行政处分1为其支柱所发展形成的行政行为体系，进而司法审查的关注点也集中在行政处分的合法性控制以及个人权利保护上。以行政处分为主的行政行为，倾向执行的功能，缺乏形成的功能，并且是定点、静态的决定、干涉的决定，行政过程中的主体问题和手段问题没有受到重视。这种行政行为学理体系，无法充分反映现代行政的所有现象。随着理论和实践对行政行为过程关注的不断加深
行政执行监控权所要解决的是“如何对行政执行的过程进行监控”问题，其实质在于对行政执行进行纠偏，以保证执行实现决策原定的目标、计划和任务，也即对政令的执行情况进行跟踪、了解，及时发现问题，并进行协调沟通，从而实现无缝隙管理。长期以来，在行政权力的运行实践中，执行监控最为薄弱，既没有相应的机关负责执行监控，也没有与之相配套的程序、手段；同时执行主体执行决策部门的政令、下级执行上级决策、地方在执行中央政
行政应急性原则是行政应急法制的基础性、综合性、稳定性的原理和准则，体现了突发事件应对的基本价值和核心观念。法治视野下行政应急性原则的确立有助于将我国的行政应急措施纳入法治的轨道，指导、推动我国行政应急法制的不断完善。本文第一部分是对行政应急性原则的概念及内涵的研究。通过对行政应急性原则的历史沿革的梳理，自八十年代末至今，行政应急性原则大致可以分为提出期（80年代末）、沉寂期（90年代）、兴起期（2
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本文探讨的行政屡犯，是指行政相对人的违法行为经行政机关依法处理后，没有得到纠正，继续危害社会秩序和社会公共利益的，以及行政相对人在因某一违法行为被依法处理后不久，又重新实施与已处理过的违法行为同一性质的违法行为的情形。行政屡犯作为一种应当或可以从重裁量的情节，已经在不少法律规范中体现，在卫生监督执法依据中同样存在大量行政屡犯从重处理的规定。本文第一章通过对上海卫生监督案由库中行政屡犯从重处理法律依