利益相关者理论于上世纪60年代在西方国家逐步发展起来,并对股东至上主义占主流的传统公司治理理论提出了挑战。我国国有企业的改革尽管已有将近30年的历史,但问题依然存在。本文的主要目的就是将利益相关者理论运用于我国的国有企业改革之中,从利益相关者理论的角度对我国国有企业改革提出新的思路和具体的政策建议.本文在对利益相关者理论进行综述和对我国国有企业改革历史进行回顾的基础上,运用规范的分析方法,揭示并梳理出我国国有企业改革存在的公司治理的问题,提出我国国有企业改革应在进一步建立和完善公平、竞争的外部治理环境的基础上,通过引入职工董事、银行董事以及独立董事机制来提高内部治理水平。本文的创新之处在于从公司内部治理和公司治理的外部环境两个层面来全面分析我国国有企业的问题,避免了只从内部治理来分析的弊端。还运用马克思主义经济理论来解释利益相关者理论,用历史唯物主义来解释利益相关者问题的出现。还将独立董事制度纳入到我国国有企业改革的分析框架之中。