审计独立性是审计理论的一个基本问题,也是中国审计实践中面临的一个主要问题.该文以政府审计为背景,从分析政府审计独立性的概念入手,探讨影响政府审计独立性的因素.在此基础上,进一步对中国目前政府审计独立性的现状进行了剖析.最后,提出了提高中国政府审计独立性的几点建议.为了更清楚地明确政府审计独立性的概念,该文先界定了政府审计的概念,指出了政府审计与民间审计之间的区别.然后,该文从独立的主体、独立的对象、独立的内容三个方面来明确政府审计独立性的概念,并指出了政府审计独立性的特征.该文从影响政府审计形式上独立性的因素和影响政府审计实质上独立性的因素两个方面来进行分析,指出组织地位、职责权限、经费来源等是影响政府审计机构形式上独立性的因素;与被审计单位的利益关系、曾任职问题、兼职问题、执业保障、派驻期限等是影响政府审计人员形式上独立性的因素.在研究影响政府审计人员实质上独立性的因素方面,该文认为把影响审计人员实质上独立性的因素唯一归结为审计人员的品行道德的这种观点是片面的.该文认为政府审计人员同时也是"理性经济人",即预期财富最大化者,认为政府审计人员的行为决定于个人利益.为此,该文从经济学的角度、在假定政府审计人员是"理性经济人"的基础上,提出了行为独立性的概念,并对行为独立性进行分析,指出了影响政府审计人员保持实质上独立的非道德因素,即:查处力度、法律责任、社会公众的关注程度、执业准则等.在分析了影响政府审计独立性的因素的基础上,该文从组织地位、经费来源等几个角度剖析了中国政府审计独立性的现状,指出了中国在政府审计独立性方面存在的问题主要是政府审计机构组织地位低、地方审计机构实行"双重"领导体制、审计经费来源不独立、查处力度薄弱、缺乏社会舆论监督、法律责任不明确等.并在此基础上,提出了重新确立政府审计机构的组织地位、实行定期轮岗、同业互查制度、接受其他部门的监督、明确政府审计人员的法律责任等几点提高中国政府审计独立性的建议.