严格法律规制对财务舞弊治理的影响研究 ——以~*ST富控为例

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沪深交易所自1990年成立至今,我国证券市场在不断的发展和完善。但相较于国外证券市场来说,我国证券市场起步较晚,发展还不够成熟,上市公司财务舞弊问题层出不穷。上市公司财务舞弊行为扰乱了证券市场运行秩序,严重损害了投资者的利益,给资本市场的发展造成了极其恶劣的影响。我国证券市场在快速发展的同时,相关法律也在不断地修改和完善,为加强监督防范上市公司财务舞弊现象的发生,我国陆续发布和修订了多部法律法规。新修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称新《证券法》)于2020年3月1日正式施行;于2020年12月26日通过的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》(以下简称《刑法修正案(十一)》)并于2021年3月1日起正式施行;2020年12月31日上交所和深交所正式发布新修订的退市新规等等。新修订实施的法律法规内容推行证券发行注册制,创新了投资者保护制度、压实了中介机构的法律责任、强化了信息披露制度、升级了违法惩处力度、健全了退市标准等,与上市公司财务舞弊治理密切相关。此外,*ST富控财务舞弊为新发案例,2020年经注册会计师审计发现其2019年财务报表存在舞弊行为,该公司在运营期间多次因违法违规被证监会立案调查。根据证监会调查结果公告,发现其在2013年至2019年均存在财务舞弊行为,财务造假金额巨大,给投资者造成了严重的损失。因此,选取*ST富控财务舞弊案例具有一定的代表性。本文将以*ST富控为例,针对该公司财务舞弊问题进行分析,从其财务舞弊动机、财务舞弊机会以及财务舞弊手段等方面探讨我国新修订的法律法规内容对财务舞弊行为治理的影响,并在此基础上提出有效建议。本文围绕相关理论基础、案例分析及治理措施建议几部分层层展开,运用文献研究法与案例研究法深入探讨我国严格法律规制对财务舞弊行为治理的影响,主要得出以下结论:第一,财务舞弊行为的发生是一个相对复杂的过程,在*ST富控财务舞弊案例中,*ST富控为了规避退市风险、缓解融资压力、盈利预测补偿压力等动机以及战略决策失误,通过违规冲回预计负债、违规冲回应付利息、少计关联方负债、虚增专利使用费和技术服务费收入等违规操作进行财务舞弊,由于其内部控制薄弱、监管制度不够完善、中介机构职能弱化等因素,给*ST富控财务舞弊的发生提供了机会,使得*ST富控财务舞弊形成,舞弊金额高达30亿元,因此,财务舞弊的治理需要从多方位进行考虑。第二,我国严格法律规制对财务舞弊行为的治理在多个方面产生了重大影响,具有重要的现实意义。近些年来修订的法律法规,如新《证券法》、《刑法修正案(十一)》以及退市新规等,通过推行注册制度、升级违法惩处力度以及完善投资者保护制度等措施,从多角度多维度严厉打击财务舞弊行为,对上市公司财务舞弊治理起到了积极的作用。第三,在现有的法律治理基础上还需进一步完善治理措施。包括继续完善法律规则体系、深化监管机构与司法机关的协作配合、充分发挥中介机构监督职能、健全上市公司内部治理机制、引入多元主体力量监管等。已有的研究成果大多是针对上市公司治理情况来探讨财务舞弊的治理对策,而本文则通过对新的法律规制内容对上市公司财务舞弊治理问题的影响来探讨财务舞弊治理措施,从法律的角度来强化监督和规制财务舞弊问题,丰富了研究内容。研究视角相对新颖,具有一定的代表性和一定的借鉴意义。
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