论文部分内容阅读
经济波动是存在于任何国家的普遍现象。在面对宏观经济波动时,政府通过调整其财政收入、财政支出及借债水平等财政政策工具来实现一定时期内的政治、经济和社会发展目标。因此,财政政策有效性和周期性研究一直是学界关注的重点。从稳定经济运行、熨平经济波动的角度来看,凯恩斯主义宏观调控理论认为应采取逆经济周期的财政政策,而现实中我国又采取了何种政策?对此,许多学者从不同角度分析、验证了我国财政支出及税收的周期性特征,而作为财政政策的重要手段之一的政府间财政转移又是如何随经济周期变动?为研究这一问题,本文选取1999至2009年全国283个地级市的面板数据,研究了经济波动中的政府间财政转移支付的配置模式。首先,本文回顾了财政政策周期性、政府间财政转移支付与经济波动的相关研究,分析了财政政策周期性的研究现状和研究方法,提出了研究政府间财政转移支付周期性的必要性,并在已有研究方法基础上提出了本文的实证分析模型。其次,为深入分析政府间财政转移支付随经济波动变化的真实情况,本文从总转移支付及其分项(税收返还、一般性转移支付、专项转移支付)四个方面入手,对全国、东部地区、中部地区和西部地区四个维度进行了实证分析。实证研究结果发现:在样本考察期内,全国范围的地级市总转移支付是顺经济周期变化的;而在三大地区,东部和中部地区仍然呈现顺周期性,西部地区则不具有周期性特征。从分项结果来看,税收返还无论是在全国层面还是在三大地区皆是非周期性变化;一般性转移支付(财力性转移支付)在全国层面和三大地区均是顺周期变化;与之不同的是,专项转移支付在全国、东部地区和西部地区呈现逆周期性,仅在中部地区表现出非周期性特征。同时根据实证结果,本文进一步分析了可能导致转移支付周期性特征的原因。最后,对本文结果进行梳理,并对本研究未来的研究方向予以展望,以期丰富财政政策周期性、转移支付与经济波动等方面的研究内容。