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任何一所学校都存在一定数量的教学管理文件,但这些教学管理文件的制订水准、结构体系和运行效率却参差不齐、甚至相差悬殊,从而影响到教学管理的效果和教学质量的提高。
笔者立足于关于“师范学校全面质量管理”课题的研究,结合当前学校教学管理文件现状,明确提出构建学校教学管理文件体系的两种模式。第一种称之为“立法模式”,即借鉴国家立法技术和法律体系的要求,构建从学校章程--教学管理部门规章--各种教学管理条例和规定--条例或规定的实施细则和管理办法的四级文件结构体系。它既可以体现纵向的文件隶属关系,也能反映横向的管理领域和管理事项划分。第二种称之为“认证模式”,即引入ISO9000族质量管理体系,并使之文件化,构建从教学质量手册(包含质量方针和质量目标)、教学程序文件、教学作业文件到教学质量记录的四级文件结构体系。它既可以接受第三方质量管理体系认证,也能规范文件的表达形式和管理流程,更使文件体系的内在结构趋于科学合理。
在构建教学管理文件体系及其实际运行中,可以运用来自企业管理实践的全面质量管理理念和方法,确保构建的质量和运行的效率。特别是要强调“程序优先原则”、“顾客满意原则”、“领导关键作用”、“PDCA循环工作法”、“质量持续提高意识”和全员教育培训。
教学管理文件体系的构建过程是一次良好的法制教育过程,也是一个全面培养质量意识和服务意识的契机。通过内部教学管理文件的梳理和重构,建立起全新的文件体系和工作流程,不仅有利于教学评估检查,更有助于教学管理水平的提升和教学质量的提高。