【摘 要】
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农业问题、农民问题和农村问题受到国家的高度重视,旧村改造、新村建设等活动在全国试点开展。目前,我国农村的基础设施正逐步建设完备,农村居住环境大幅度改善。然而,农民新
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农业问题、农民问题和农村问题受到国家的高度重视,旧村改造、新村建设等活动在全国试点开展。目前,我国农村的基础设施正逐步建设完备,农村居住环境大幅度改善。然而,农民新村建设还面临诸多问题的考验,农村可持续发展形势依然严峻。在这种背景下,有必要对农民新村建设模式进行梳理,评估其建设绩效,对农民新村建设中存在的问题和不足进行总结、反思。该举措有利于实时把握农民新村建设的内容方向和主要思路,为推进农民新村建设提供参考。本研究聚焦于农民新村建设的重点及内容特征,采用社会学、经济学以及城乡规划学等多学科研究方法。本文对农民新村建设进行概念界定,从多学科维度和多理论视野阐释理论框架;从内源系统要素和外源系统要素两个角度识别新村建设影响因素,阐明新村建设动力机制;通过分析国内外新村建设案例提出新村建设模式的核心要素。最后,以重庆市大足区为例,对辖区新村建设示范区进行绩效评价,针对评价结果提出建议。研究通过对重庆市大足区新村建设的调研和资料收集,分析其系统特征,提出了重庆市大足区的四种农民新村建设模式:工业型建设模式、智造型建设模式、多元型建设模式和田园型建设模式。基于调研所得的投入指标和产出指标值的具体值,采用数据包络分析法(DEA模型),对重庆市大足区新村建设绩效评估,结果表明工业型建设模式、智造型建设模式和田园型建设模式均有DEA有效;由于文化基地保护不佳,文化基础丧失等原因,多元型建设模式DEA评价为无效。为提升当前大足区的农民新村建设绩效,针对多元型建设模式,可以从因地制宜、文化传承和严抓公共服务建设三个角度指导政策;同时,对于大足区的多种新村建设模式并存的情况,研究还提出多村联合,互补协同发展的思路,共同组建农民新村发展网络,实现提高整体大区域的吸引力和资源聚集能力的目标。
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