本文主要研究城市住宅开发中的政府管制问题。回顾住房改革历史,我国的城市住宅供给经历了一个逐步市场化的过程。市场化有效缓解了我国住房短缺状况,但同时,住宅产业的发展却面临着:房价高涨不下,供给结构失衡,住宅质量良莠不均,住房公平难以保证等一系列新问题。可见市场也不是万能的,市场的不完善需要政府干预来弥补。在城市住宅供给的市场化过程中,放松管制不等于放弃管制,住宅产业依然需要政府管制,住宅开发作为整个住宅供给中最基本和最重要的环节,尤其需要政府保留一定的管制权力。笔者以为从城市住宅开发环节来考虑政府的管制行为,对探寻政府在住宅产业中的合理角色和住宅产业的健康发展之路有着深刻意义。本文的绪论部分主要对与本论题有关的研究状况做了简要介绍。第2章分析了城市住宅开发中政府管制的依据,并界定了政府管制的范围。第3章到第5章基本围绕城市住宅开发中政府管制的范围展开论述。城市住宅开发中的政府管制包括五个具体内容:一是政府对住宅开发土地利用的管制;二是住宅开发中的质量管制;三是住宅开发企业的数量控制;四是住宅开发企业的利润率管制;五是政府对经济适用房的开发管制。贯穿全文一个基本的观点是:城市住宅开发需要政府进行微观管制,但是微观管制的方法与内容需要根据实际情况进行调整,可以放松管制的方面则应放松管制,不能放松管制的方面则应通过改进管制方法提高管制效率,惟有做到松紧结合,才能推动整个住宅产业健康快速发展。