黑龙江是我国的乳业生产大省，其具有悠久的奶牛饲养和乳品加工历史，既是我国原料奶生产基地之一，又是众多乳品企业的所在地。因此促进黑龙江省乳业的可持续发展，不仅对我国乳业产业链的发展具有重大推动作用，而且对优化我省的农业结构、促进农民增收以及提高人民生活水平都具有十分重要的意义。在此背景下，找出制约和促进黑龙江省乳业可持续发展的因素，对于提高黑龙江省乳业可持续发展的水平具有重大意义。本文以黑龙江省乳业为研究对象，展开对乳业可持续发展水平的评价研究。目的是掌握黑龙江省乳业发展的自然条件和社会经济条件，分析乳业发展现状和存在问题，通过构建乳业可持续发展评价体系对黑龙江省乳业可持续发展现状进行评价，并对其障碍因素进行分析，进一步提出促进黑龙江省乳业可持续发展的对策。本研究是对省际乳业可持续发展理论的完善，是可持续利用理论在乳业发展中的具体实践和深化，将为乳业可持续发展评价提供借鉴，为政府和企事业单位决策提供参考。本研究的主要内容如下：（1）构建了黑龙江省乳业可持续发展评价指标体系。利用该评价指标体系对黑龙江省2006-2010年乳业发展可持续发展水平进行了评价。评价结果表明，2006-2007年年黑龙江省乳业可持续发展处于差水平的阶段，2008年达到了中等水平，2009-2010年处于良的水平。可见，黑龙江省乳业的可持续发展水平在逐年上升，有望在不久的将来达到优的水平。（2）对2006-2010年黑龙江省乳业可持续利用的障碍因素进行了分析。分析结果表明：2006-2010年排在第一位的障碍因素有：奶类总产量、奶牛存栏量、社会消费品零售总额和饲料作物种植面积。其中，奶牛存栏量的障碍度在2009年和2010年的障碍度均未超过5%，障碍度呈下降趋势；社会消费品零售总额对乳业可持续发展的制约性已大为降低；饲料种植面积在2009年和2010年均排名第1位，说明饲草种植面积在近两年锐减，已经成为黑龙江省乳业可持续发展的重要障碍因素。2009年和2010年这两年的主要障碍因素主要有饲料作物种植面积、粪尿排泄总量、粪尿入水化学需氧量（COD）、养殖成本利润率等。（3）提出了促进黑龙江省乳业可持续发展的政策建议，包括：加大饲草种植的支持力度；降低养殖成本，提高农户收益；维持宏观环境持续向好，扩大居民消费；加大质量管控，提高生产效益；改革企业生产管理，提高经营效益；推进规模化进程，提高产业的竞争力；加强产品创新，提高产品品质，促进乳品消费，推进粪尿污染管理。