统筹推进乡村社会治理,是实现国家治理现代化的重要基础工程,也是乡村振兴下的一项重要课题。在新发展阶段,乡村社会治理面临新形势新要求新任务,同时也要应对一系列新问题新挑战。加强和改进乡村社会治理,意味着要不断完善乡村社会治理体系,提升治理能力,补齐治理短板,解决治理难题,这需要结合各地自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际,强化政策规范和理论指导,坚持问题导向,分类分步推进,系统谋划、精准施策。因此,本研究选取禄劝县J镇为研究对象,梳理了J镇政府推进乡村社会治理的关键举措,发现J镇在乡村社会治理中存在主体协同不够、方式单一、理念落后、能力不足、过程粗放等碎片化问题,并依据影响乡村社会治理过程的多因素框架分析了制约J镇乡村社会治理主要因素,包括治理规范不全、治理资源匮乏、治理策略不当、沟通协调不畅、监督控制低效。最后结合整体性治理视角下的乡村社会治理框架,提出了J镇政府推进乡村社会治理的优化路径,即主体协同、方式创新、理念重塑、能力整合和过程优化。本研究基于整体性治理视角,从禄劝县J镇政府推进乡村社会治理的实践入手,旨在实证分析的基础上探索J镇政府推进乡村社会整体性治理的有效路径。第一部分是导论:在研究背景分析和国内外研究述评的基础上,提出研究问题,说明选题依据,阐释选题意义,并介绍研究方法与技术路线。第二部分是对核心概念与理论基础的阐释:对乡村社会治理、“五治融合”和碎片化的内涵进行明确,对整体性治理理论进行阐释,分析其与乡村社会治理研究的契合性,并构建了整体性治理视角下的乡村社会治理框架。第三部分是对J镇推进乡村社会治理的实证分析:首先是立足J镇镇情实际,从政策目标、理论规范和实践要求三个维度,对新发展阶段下J镇推进乡村社会治理的目标要求和重点任务进行分析;其次是从政治、法治、德治、自治、智治“五治”角度,梳理J镇政府推进乡村社会治理的举措,并总结取得的成效;然后是从整体性治理视角,对照目标任务要求,分析J镇的乡村社会治理在治理主体、方式、理念、能力和过程上的碎片化问题,并基于政策执行理论分析乡村社会治理的制约因素。第四部分是对整体性治理视角下J镇政府推进乡村社会治理优化路径的探索:以上述研究为基础,以J镇推进乡村社会治理存在的问题为导向,依据整体性治理理论,针对性地提出体现系统化、多元化、精细化、常态化、动态性和协同性特征,整合具体治理主体、方式、理念、能力和过程的乡村社会治理路径优化建议。