精准扶贫识别机制研究

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中共十九大报告指出:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”由此可见,我国对脱贫攻坚提出了新的战略要求,也对扶贫识别精度提出了更高的要求。要解决好贫困问题首先就要准确地找出贫困户,从源头上消除贫困。精准扶贫的关键就是精准识别,进行针对性的精准帮扶。我国的扶贫开发工作虽然取得了显著的成绩,但与此同时我国精准识别偏差问题也伴随出现,由于政策本身、标准不一、方法不准确等因素的影响,贫困户的识别过程中出现诸多问题。究其原因是由于精准扶贫识别机制的欠缺,因此精准扶贫识别机制的研究对我国的扶贫开发工作至关重要。本文基于精准扶贫理论和精细化管理理论,以精准识别为研究对象,遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑思路,结合我国各地具体实践详细分析了我国的精准扶贫识别机制。本文中的精准扶贫识别机制主要包括四部分:精准扶贫识别主体、精准扶贫识别制度、精准扶贫识别标准和精准扶贫识别方法。在对当前精准扶贫识别机制全面认识的基础上,笔者接下来指出我国精准扶贫识别机制在现实中存在的问题在于:精准扶贫识别主体的局限性、精准扶贫识别制度的僵化、精准扶贫识别标准不尽科学以及精准扶贫识别的程序方法流于形式,并阐释了出现困境的原因。最后,笔者在规制精准扶贫识别主体、完善精准扶贫识别制度、优化扶贫识别标准和调适精准扶贫识别方法等方面提出了建设性的建议。这不仅对于我国精准扶贫机制的完善而且对于推动我国农村贫困地区精准扶贫工作的开展具有非常强的理论意义和现实意义。在决战决胜脱贫攻坚这个关键时期,研究我国的精准扶贫识别机制非常有必要,完善我国精准扶贫识别机制也迫在眉睫。
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