工伤保险与人身损害赔偿之竞合

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工伤保险制度,作为社会保障体系之重要组成部分,在现代生活中日渐凸显其作用,兼顾了劳动者保护与分散用人单位劳动风险之功能,对逐步完善社会保障机制具有重大意义。但与此同时,工伤保险制度与人身损害赔偿制度之间的冲突与竞合也一并呈现出来。工伤保险所奉行的“无过错责任原则” 与传统侵权损害赔偿之“归责原则”、“全面赔偿原则”、“衡平原则”等理论之间不能兼顾相融,如执着于传统理论,对工伤保险与人身损害赔偿的竞合处理将会陷入理论与逻辑的混乱。笔者试从以下几个章节对工伤保险与人身损害赔偿之竞合关系及相应处理模式进行分析,并针对不同原因责任的工伤事故提出处理意见。 第一章着重对工伤保险制度的历史沿革、基本原则、工伤保险确立“无过错责任原则”的理论依据三个方面进行论述。首先从工伤保险制度的历史沿革来探讨工伤保险制度与民事赔偿制度之间的渊源;再从“无过错责任原则”的理论依据、工伤保险制度的基本原则出发,阐述工伤保险在工伤事故处理中起到了至关重要的作用;第二章着重对工伤事故的概念、范围、性质、分类四个方面进行论述,阐明工伤事故具有双重属性,即有工伤保险性质,又具人身侵权损害性质;从工伤事故认定范围之广泛,说明由人身侵权损害引起工伤事故发生的概率较高;依据工伤事故的原因责任对其作分类,将之划分为“用人单位有因性工伤事故”与“用人单位无因性工伤事故”两种; <WP=3>第三章工伤事故责任专题。包括工伤事故责任的概念、内涵、构成、责任主体、责任客体、法律关系等几个方面。归纳工伤事故责任的内涵包括“工伤保险责任”与“人身损害赔偿责任”;从“工伤保险责任”与“人身损害赔偿责任”两者之区别,强调“人身损害赔偿责任”在工伤事故处理中存在之必要性。“工伤保险责任”以“工伤保险待遇”为内容,“人身损害赔偿责任”则以“人身损害赔偿范围”为内容,两者在内容范围上呈交集状态,有同质性项目,也有属各责任范围专有的非同质性项目;工伤保险待遇会因某种原因停止或发生量上的变化,但对工伤职工的人身损害赔偿请求权无影响。第四章关于工伤保险与人身损害赔偿竞合关系之理论依据。分别论述关于竞合的传统理论;工伤保险与人身损害赔偿因属不同法律领域,故两者之竞合属广义上的竞合;从权利人所享有的请求权角度来分析工伤保险与人身损害赔偿之竞合,从而得出“请求权竞合理论”是最能涵盖此种竞合特征的结论;第五章是对各国关于工伤保险与人身损害赔偿竞合之处理模式之综述,一是介绍各国现有的四种处理模式及其理论,并对其进行利弊分析;二是对我国立法与实践作现状分析,在简单介绍我国各地不同的操作与立法现状之后,提出存在的问题与不足;第六章是对工伤保险与人身损害赔偿竞合处理的几点设想与建议。首先,在工伤保险与人身损害赔偿竞合中,应当确立“工伤保险责任优先原则”;其次,根据不同的情况,在“用人单位有因性工伤事故”与“用人单位无因性工伤事故”中需区别对待的“综合处理模式”,提出了“利益保护最大化理论”与“用人单位利益构成理论”;在“综合处理模式”中,对工伤保险责任人向侵权行为责任人的追偿权问题在两类工伤事故中的区别、运用原则等问题进行了探讨,并结合人身损害赔偿与工伤保险待遇量上的对比关系进一步予以分析,在“利益保护最大化”与“利益衡平原则”之间解决矛盾与冲突。
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