日本公共年金制度代际不公平问题研究及启示

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日本公共年金制度历经近50年的改革,在促进经济发展和维护社会稳定方面发挥着至关重要的作用。但是,日本公共年金制度现收现付制的财政方式难以应对人口少子老龄化急速发展所带来的巨大冲击,随着公共年金制度中缴纳保险费人数的减少和领取年金人数的增多,年青一代承担了越来越重的负担,日本公共年金制度代际间不公平问题逐渐凸显。本文通过对日本公共年金制度历年保险费缴纳状况和年金给付领取状况变革的总结,推算了日本公共年金制度不同年代出生人其一生受益水平与负担水平的倍率,公共年金制度加入者受益与负担倍率的巨大差异显示日本公共年金制度代际间存在严重不公平。究其原因,本文认为现收现付制度的财政方式、人口老龄化的急速发展、年金制度管理不善以及年金政策不当造成了日本公共年金制度代际间不公平问题的凸显恶化。我国实行统帐结合的基本养老保险制度,但其主体仍然是现收现付制度,并且我国面临更为严重的人口老龄化发展。代际间不公平问题同样是我国基本养老保险制度不得不面对的,因此吸取日本公共年金制度改革的教训对完善我国养老保险制度有着重要意义。促进我国基本养老保险制度代际间公平可以采取完善个人账户,切实转变制度模式、扩大覆盖范围,适度降低保险费率和推迟养老金支付年龄等措施。
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