当前我国高校扩招数量逐年增加,但每年仍有相当数量有志于进入高校学习深造的学生求学无门,被挡在高校之外,同时那些已经参加工作的青年,为了工作的需要,或者为了将来有个更好的前途,需要继续提升自己的学历,对于这些需要取得学历但有没机会进入普通高校的人来说,参加自学考试是他们取得所需学历的重要途径。自学考试制度在我国已经有近30年的历史,它为有志于进一步深造的青年提供了良好的学习机会。由于自学考试所涵盖的理、工、农、医等学科的特殊性,因此对那些基础比较薄弱的青年来讲,自学起来难度往往很大。加之,参加自学考试的许多高考落榜生,因为自学能力、意志力比较差等,所以需要社会助学机构对他们予以有力的支持。一时间,社会助学机构如雨后春笋一涌而出。但是,随着社会助学机构数量的不断增加,办学质量出现了良莠不齐的状况,问题层出不穷。例如,办学的功利性过强、基础设施建设无法满足学习要求、师资力量过弱等等。从而导致社会助学机构在管理上出现混乱、教学中不够规范的情况,严重影响着自学考试事业的顺利发展。认真研究当前社会助学机构办学过程中所存在的问题,积极探讨成人教育办学理论问题,为办学实体尽力指明发展道理,显得十分必要。因此,在调查福州市部分社会助学机构的基础上,作者对福州市社会助学办学问题开展了研究,以期推动福州市自学考试事业的健康发展。本研究首先是对国内外的研究现状作了简要综述,在确定研究目的的基础上对本研究涉及的自学考试、社会助学、社会助学机构等几个概念做了界定。其次,以福州市社会助学机构办学过程中存在的问题为切入点,对福州市不同类型的社会助学机构开展了相关调查和分析。再者,在考察一些发达国家成人教育成功的经验的基础上,得出对本研究的几点启示。最后,在前期分析的基础上,针对福州市社会助学机构当前办学问题提出一些对策建议,即建立由政府主导、社会积极参与的监督体系;构建以助学机构自身为核心,校企合作的发展模式;形成以企业积极参与为主体,多渠道筹资的经费筹措体系;建立以理论知识为主,理论与实践相结合的教学模式。