新时代农业供给侧结构性改革研究 ——以上海市崇明区为例

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供给侧结构性改革作为当今深化改革的主线,是实现高质量发展,落实好以人民为中心的思想,推进国家治理体系和治理能力现代化,全面建设社会主义现代化国家的必由之路。农业供给侧结构性改革是供给侧结构性改革的重要一环,也是推进乡村振兴战略的必由之路。研究农业供给侧结构性改革,破解农业发展中的难题,补齐农业发展短板,是实现十九届五中全会提出的2035远景目标的内在要求。上海是改革开放的排头兵和先行者,也是全面深化改革的前沿和示范区、试验区。上海农业虽然占经济总量比例不大,但改革发展比较全面深入。面对复杂的农业改革深水区,上海市将崇明区规划为崇明生态岛,发展生态农业符合新发展理念。崇明农业发展从《崇明三岛总体规划(2005-2020年)》出台开始,就带有供给侧结构性改革的影子。以上海市崇明区为例研究农业供给侧结构性改革,可以为其他地区农业改革提供宝贵经验。同时,崇明岛在长三角中处于连接上海和江苏的重要位置,崇明农业与城市群一体化发展更为紧密,对农业发展的探索注重跨越传统方式的创新,以崇明为例研究农业供给侧结构性改革,对于深入研究新时代中国农业供给侧结构性改革具有典型意义。本文在概括总结已有研究成果的基础上,分析了农业供给侧结构性改革的理论基础和实践背景,阐述了农业供给侧结构性改革的丰富内涵和重点举措。本文以上海崇明区为例,运用问卷调查的方法,收集第一手资料,对崇明区农业的供给端和需求端的现状、特点和存在问题进行全面分析。研究发现,崇明区农业供给侧结构性改革遇到的问题主要是制度供给存在不足、农业市场活力不够、农业经济效益不高、农业人力资源存在短板等。针对上述问题,本文围绕如何更好地发挥政府的作用、如何让市场更好地调节供需和配置资源、如何推动农业实现转型升级、如何更好地激发农业主体活力等方面,深入探讨了崇明农业供给侧结构性改革的主要对策举措。本文还对崇明贯彻新发展理念,依靠合理规划和开发特色农产品来推进农业供给侧结构性改革等方面取得的成就及其成功经验也进行了总结,以期对其它地方深化农业供给侧结构性改革提供借鉴。
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