主流舆论与社会的政治、经济、文化的发展密切相关,在主流舆论的构建过程中,政府部门占据着核心地位。在信息多元化和传媒文化空前发达的二十一世纪,舆论调控工作面临着更多的挑战。政府更加需要准确把握和科学控制舆论源,使之能够代表社会主流意识形态和反应主流价值观,主导社会发展方向。本文试图站在全局的角度和时代的高度,探寻新时期政府舆论源的形成机制,为政府部门加强和改进舆论工作提供参考。论文在以下几个方面对政府舆论源的形成机制进行研究：第一,对舆论、舆论源和政府舆论源的基本概念进行了梳理,从主动性、政治性、透明性三个方面分析了政府舆论源的主要特点,对新时期政府舆论源的主要作用进行论述,提出政府舆论源是引导构建现代服务型政府的必然要求,是引导社会舆论、促进社会稳定发展的外在需求和促进国际交往和强化国际形象的潜在需求,构建了政府舆论源的基本概念架构。第二,讨论了舆论传播的过程、传播机理及主要功能。对政府舆论源形成机制的基本涵义进行了界定,研究了政府舆论源形成的外部环境条件,从客观基础、主观基础、内在驱动、外在驱动四个方面论述了政府舆论源形成的基础,对政府舆论源的形成机制进行研究,主要从在内因和外因两个方面入手,探讨了政府舆论源形成的动力结构,对政府舆论源形成的主要阶段进行划分,阐述了政府舆论源形成的主要过程,研究和构建了政府舆论源的基本模型,并进行深入分析。第三,从现实情况出发,主要从经济社会的开放程度、公众信息交流途径以及现代媒体的竞争格局三个方面分析了现代社会媒介传播背景下政府舆论源形成过程中面临的主要挑战。重点从政府信息公开、政府舆论发布和传播手段、突发事件中政府、媒体、公众的互动三个方面分析了政府舆论源形成过程中的常见问题,并给出了可以采取的主要对策,包括建立和完善政府对舆论信息的收集机制、建立和完善政府对舆论信息的分析机制以及建立和完善政府对舆论信息的预警和披露机制等三个方面。最后,以青海玉树地震中政府舆论源形成的过程为实例,从政府及时透明的发布舆论信息形成了政府舆论源的主导地位和政府与媒体、公众间的高效互动强化了舆论源的有效性两个方面分析了政府舆论源的形成,并从实证的角度解析了政府舆论源的形成机制。