随着中国经济体制改革的深入推行,中国的基层社区治理、社区组织方式、价值观念和行为方法等正在产生着越来越巨大的改变。当前,中国社区治理创新正遇到历史转折点,由以前的社区管理服务导向,开始逐步转变为社区利益协调导向,现实的社区治理开始面对着物业服务的可持续化发展、社区内公共设施健全,以及城市更新等现实问题。社区居民生活的政策推进和实践落实都因此产生巨大改变,基层政府工作力求变通革新、落实到位,肩负更大责任,整个局面焕然一新。如何推进社区治理创新并以此激发居民参与,从而更好地实现恰适型机制成为本文核心关注点。培养居民参与实现的基本条件和必要资源是下沉动员社区居民积极参与公共事务的社会责任意识,加强社区的自主管理能力与培养居民规则意识的能力。但是,政府往往通过线性决策方法提出目标引导的政策措施,且其实施的过程中形塑社区非均等化博弈情境,将造成社区结构内部秩序困难并提高了居民对政策的依赖性。基于此,政府应当通过“寓民生政治于治理规则”的政府主体职能实现机制,以促使社区有效管理人民更好地直面社区现实生活。本文在系统梳理居民参与社区治理基础上,以老旧小区加装电梯作为居民参与社区事务为案例,分析了居民参与机制,居民参与社区治理及加装电梯事务的困境,结合北京市L社区的实地调查数据,系统分析了中国城市居民参与社区治理中的影响因素,并注重剖析了中国城市居民参与加装电梯影响因素的意义,希望能为中国城市社区建设中的城市居民参与治理问题研究提供全新的学术认识,为中国的城市居民参与治理实践和社区建设提出相应的对策。