随着国有资产流失问题的日益凸显,国家从各方面对国有资产的转让进行了规制。企业作为一个特殊主体,是市场经济的主力军,随着企业改制的进一步推进,国家把一部分资产投入企业,形成某种权益,因而企业国有资产也成为人们关注的焦点,尤其是企业国有资产的转让问题,在法律界和司法实践中引起了很多矛盾和困惑,焦点集中于企业国有资产转让合同效力的认定及企业国有资产的定性上。本文第一部分从一起企业国有资产转让的案例入手,针对案件的争议焦点进行深入的分析归纳。第二部分就目前法学界和司法实践中,企业国有资产转让合同效力认定的不同观点逐一阐述,重点集中在以下四方面：一是未经过主管部门或者政府审批的企业国有资产转让合同效力认定的不同观点和分歧产生的原因；二是未经评估而进行的企业国有资产转让合同效力认定的不同观点和原因分析；三是未在依法设立的产权交易所进行的企业国有资产转让合同效力认定的不同观点和原因分析；四是未经职工代表大会讨论通过的企业国有资产转让合同效力认定的不同观点,并进一步分析各种观点产生的原因。第三部分主要是笔者的观点和看法。首先在上文分析的基础上对企业国有资产的性质及权属进行了分析界定。其次提出在社会主义市场经济中,认定企业国有资产转让合同效力应该遵循什么原则。最后根据该原则针对不同性质企业的不同特点,对企业国有资产转让合同效力认定全面剖析,从而分别论述在不同性质的企业(非公司制企业和公司制企业)中,笔者对未经审批、未经评估、未进产权交易所、未经职工代表大会讨论通过等有程序瑕疵的企业国有资产转让合同效力的认定提出自己看法和观点。并根据笔者的观点结合本案例的实际情况,对本案的合同效力予以全面的分析认定。