本文主要研究国有企业股份制改造的难点问题及相应的法律对策。全文共分为四个部分：第一部分首先回顾国有企业改革先后历经的三个阶段，然后分析国有企业改革选择股份制道路的历史必然性和客观合理性。第二部分考察了近年来国有企业股份制改造取得的重大成就，同时指出目前国有企业股份制改造所面临的深层次矛盾和问题。第三部分着重介绍先进市场经济国家管理国有企业的不同模式，并总结其中可供我国参考借鉴的有益经验。第四部分是全文论述的核心部分，即在比较、分析前述内容的基础上，笔者提出了深化国有企业股份制改造工作的具体策略和建议，其主要内容包括：首先，重新界定国有企业的范畴，并在此基础上对国有企业进行正确分类；其次，针对不同国有企业的不同特点选择实施不同的改革模式，即实行分类改革的战略措施；再次，从塑造国有资本出资人代表和构造股份制运行宏观制度制度环境两方面入手，准确定位政府在国有企业股份制改造中的职能和作用；最后，修改、完善企业组织法、市场运行法和宏观调控法等主要法律、法规，尽快构筑和完备股份制立法体系，以为股份制企业的顺利运行提供法律上的保障和支持。