我国矿产资源税费问题研究

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一切物质的和精神的财富或产品,都是人类运用自然资源通过劳动创造出来的。矿产资源作为人们生活和生产必不可少的自然资源,是人类社会生产发展重要的物质基础,也是一个国家和民族的宝贵财富。作为社会生产的源头,矿产资源的开采、分配、使用对社会生产、消费、交换和分配各个领域均产生巨大影响,从而直接关系到一个国家的经济安全和生态安全。迄今为止,几乎人类的所有战争都与资源的争夺和占有密切相关。同时,伴随着工业社会的建立和发展,人类社会对矿产资源的需求不断加大,为满足矿产资源的供给,世界各国普遍加深了对矿产资源开发和利用的程度,人们对矿产资源盲目和无节制的开采,首先对人类赖以生存的地球环境造成了损害,影响了生态平衡,使人类居住环境受到了前所未有的破坏,同时也限制了人类社会的可持续发展,侵占了后代人的未来利益,造成人类社会与生态环境的恶性循环。我国是一个资源短缺与资源浪费严重并存的国家,许多宝贵的矿产资源已经面临着枯竭的危险,同时自经济转轨的30年以来,几乎经历了发达国家上百年发生的所有环境问题,解决资源和环境问题刻不容缓。虽然我国矿产资源利用效率取得了显著的提高,但是与发达国家甚至是与部分发展中国家相比,资源利用效率问题依然突出,面临的挑战依然严峻,与此同时,矿产资源课税体系建立又比较晚,设计和运行方面存在一系列问题。如何更好的开发、利用和保护矿产资源,从而促进国民经济的可持续发展,已经成为当前社会亟待解决的重大问题。本文从矿产资源入手,也是从其地位和影响等方面考虑的,同时课税问题作为矿产制度中必不可少的一部分,其政策的制定和实施对一国矿产资源的影响也十分深远。本文通过研究有关矿产资源税费方面的问题,将对矿产资源征税的理论基础与实践中存在的课税做法相比较,指出我国矿产资源课税方面存在的问题,在问题提出和分析的基础上,提出一些对矿产资源课税方面改革和完善的建议。文章分为五个部分:第一部分是本文选题的背景和意义,对国内外文献进行了整体性概括,并对本论文存在的优点和不足进行了阐述。第二部分是矿产资源税费问题的相关理论分析。该部分共分为三个方面:一是对基本概念的界定,二是有关矿产资源课税的理论分析,三是对矿产资源课税的作用分析。这里首先对文章中出现的相关概念和名词进行解释,其次对与矿产资源课税的相关的理论进行分析,最后指出了课征矿产资源税的作用。这部分内容是全文的基础,同时也为下文的进一步论述做好铺垫。第三部分是我国矿产资源开发利用现状及课税情况分析。该部分包括两个方面:一是对目前我国矿产资源的开发利用现状进行了分析,二是对我国矿产资源的最新课税情况进行了分析。这部分内容通过对矿产资源的现实情况的分析,为下文问题的归纳以及建议的提出奠定基础。第四部分是对我国矿产资源课税体系存在的问题进行分析。本部分从矿产资源税费体系、矿产资源课税体制和与矿产资源课税相关的配套设施三个方面,来研究和分析我国矿产资源课税体系中存在的问题。第五部分是针对上一部分提出的矿产资源课税体系存在的问题,提出完善我国矿产资源课税体系的政策建议,以更好的解决和完善我国的矿产资源课税体系。
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