能源是维持经济发展、民生安定的重要基础，是关系国民经济命脉和国家安全的重要战略物资，是现代化建设的物质保证。能源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重要战略问题。改革开放以来，通过逐步完善市场经济体制，极大地解放了生产力，使国民经济在过去三十年内保持平均每年百分之八的快速增长。但高速的经济增长，主要是通过加大资源投入，依赖于低廉的生产要素价格。这是一种粗放的和不可持续的经济增长模式。2000年开始，我国进入工业化中后期及加速阶段，重化工业快速发展，能源约束日益凸显。能源矛盾趋于激化，多次爆发“煤荒”、“电荒”，石油进口量快速增加，其对外依赖度不断提高。能源问题已经成为政府、公众热切关心、高度重视的热点问题。为此，国家采取多项调控措施以促进能源安全、节约能源。能源战略、能源政策相继出台，多项能源法规进入制定、修改议程，其中都不乏能源调控的相关规定。但由于经验的不足，我国能源调控法律制度尚存在许多需要修改、完善的地方。而我国的邻邦日本，通过制定并实施合理、有效的能源战略，系统、成熟的能源法制，科学、规范的能源调控措施，克服本国的资源劣势，经受住两次石油危机的考验，成功实现“经济增长”、“能源保障”、“环境保护”的目标。本文通过对中日能源调控法律问题的比较研究，首先明晰我国现在的能源状况、能源调控方面已经取得的成绩和亟需解决的问题，再对日本的能源调控法律制度做历史考察，总结其经验、教训，继而有针对性地引入一些先进的能源调控制度、成熟的立法经验，为我国突破能源瓶颈献计献策。　　本文以中日能源调控法律制度为研究对象，通过历史分析、实证分析和比较分析的方法得出有利于我国完善能源调控法律制度的若干经验、教训。除引言与结论外，本文共分四个部分:　　第一部分阐述了能源调控法律制度的基本理论。该部分从能源问题的由来出发，引出能源调控产生的背景和主要内容，继而对如何实现能源调控的法治化进行了法理探讨。在能源法与能源调控法的比较分析中，阐明了能源调控法律制度的内涵以及在整个法学体系中的地位，并进一步分析了能源调控法的体系结构。　　第二部分具体分析了我国的能源调控法律制度。当前，我国的能源形势严峻，若想实现能源稳定供给，不断提高能源的利用效率，政府必须承担起相应的社会责任。在能源调控的基本法律制度方面，我国已经形成了一个大体的框架，但在一些领域还亟需完善。　　第三部分介绍了日本的能源调控法律制度。首先考察了日本能源政策的历史演变，分析其如何克服能源匮乏的不利局面实现国民经济快速发展。其次系统分析了日本的能源法律体系，并在此基础上详细考察了日本的各项能源调控法律制度。　　第四部分进一步对中日能源调控法进行比较，指出了它们之间的共性及差异。在法律传统，法律体系，调控措施方面中日两国存在许多相通的地方，这是我国学习日本先进经验的前提条件。同时由于资源禀赋、能源结构、经济水平以及国土面积的差异导致在能源调控法律制度方面，中日又各具特色。我们在借鉴日本能源调控法制经验时，应充分认识到两国国情的差别。在此基础上，提出日本对我国完善能源调控法律制度的五点启示。