东南部非洲三方自贸协定研究

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随着世界各国与地区发展,彼此间联系日益密切。经济全球化和区域一体化是世界经济发展的主要趋势。经济全球化的纵深发展使世界统一大市场逐步形成,非洲也顺应这一趋势,加快了各区域组织内部的合作。本文以2015年启动的非洲三方自贸协定为研究对象,分析了自贸协定的内容,并结合“一带一路”倡议,探讨了中国与东南部非洲三方自贸区合作的问题。本文一共分为五个部分。第一部分主要从东南非三方自贸协定的历史背景入手,探讨了三方自贸协定的前身—东南非共同市场、东非共同体、南部非洲发展共同体及发展障碍。成员国间相互依赖、信任失衡,三方自贸协定因此登上历史舞台。第二部分简要分析了《三方自贸协定》及其相关附件的法律体系、组织机构、基本原则,论证了该协定的特点。第三部分从货物贸易、服务贸易、知识产权以及争端解决机制方面进一步进行剖析。货物贸易方面,分析了关税自由化、原产地规则、卫生和植物检疫、贸易救济措施等其他内容,服务贸易方面,分析了竞争政策、消费者保护、商业人士流动,最后分析了知识产权的保护与争端解决机制。第四部分从合作机制和发展现状两方面,论证了影响该协定实施的挑战。组织机构分工不明,货物贸易自由化有待提高,服务贸易层次水平较低,争端解决方式缺乏特色,使得自贸协定的实施缺乏强有力的法律机制。短期内难以逾越的经济鸿沟与错综复杂的成员国身份也进一步阻碍了三方的联合。第五部分主要对中国与三方自贸区商签自贸协定提出建议,虽然自贸协定的实施面临诸多挑战,但在“一带一路”倡议下,在中非合作论坛的机制中,中国与该自贸区合作也适逢其时。因此笔者建议,采取“中国—三方自贸区”的策略,力避高水平、宽范围的做法,坚持循序渐进的方式推进谈判,发挥中非经济互补的优势,共同促进中非经贸长久发展。
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