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知识经济时代,世界各国之间的竞争主要是技术创新过程中的知识产权竞争。自2001年中国因加入世贸组织而面临着严重的挑战和巨大的国际压力,激烈的国际竞争中当然也包括了“制度竞争”。2008年我国正式颁布国家知识产权战略,对我国的知识产权政策体系进行不断的完善。因此对知识产权政策及其影响进行深入研究很有必要。
尽管古典经济学模型中没有制度的位置,但是越来越多学者认识到制度对技术进步与经济增长的作用。目前对我国知识产权政策的研究多为描述性研究,很难对知识产权政策本身以及它对技术创新绩效和经济发展的影响进行更加深入和详细分析,关键原因在于如何将政策量化并加入计量分析模型。
本文在对以往知识产权政策研究进行总结的基础之上,将定量研究方法引入政策研究领域。通过综合考察知识产权政策内容建立知识产权政策量化标准,从政策力度、政策目标、政策措施三个方面对知识产权政策进行量化并建立经典的计量模型对中国的知识产权政策的影响进行评估。
通过对我国知识产权政策的演变以及政策对技术创新绩效的影响研究,本文发现:
(1)中国的知识产权政策整体上有了很大发展。20多年来中国已逐步建立起与国际接轨的全面的知识产权保护的政策体系。
(2)中国知识产权政策的颁布机构仍然存在不足。知识产权政策的颁布机构仍以宏观部门及知识产权局等机构为主,颁布的政策也多为宏观指导,对企业以及整个经济产生的影响有限。
(3)知识产权政策各目标对技术创新绩效的影响不同,且未达到理想效果。中国知识产权政策的主要目标权利界定显著促进我国技术创新绩效,但是侵权惩戒却显著的限制了技术创新的绩效。
(4)中国知识产权政策措施对技术创新绩效的影响仍存在很大的问题。长时间内最主要的知识产权政策措施仍为行政措施,但影响程度很小,而能够真正对技术创新绩效形成影响的财税措施并没有得到足够的重视。
因此,我国知识产权政策仍然需要进一步完善,需要维持立法的权威性,掌握好知识产权保护的强度,平衡政策的各个目标,加强能够对技术创新主体起到直接激励作用的政策措施,调整各个政策措施的强度,协调各个政策措施切实对技术创新起到激励作用。