乡镇主要领导干部经济责任审计研究——以Y镇X村为例

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为了更好地解决三农问题,对乡镇基层领导干部实行有效监督,乡镇经济责任审计随着我国国情发展,逐渐成为我国特有的一项审计监督制度,目的在于加强领导干部的监督管理、预防腐败情况的发生、更好地推进法治社会建设。乡镇主要领导干部处于乡村振兴战略的第一线,他们在职期间的经济责任履行情况直接关系到乡镇经济产业是否兴旺、乡风是否文明、生态是否宜居、生活是否富裕。在这种情况下,应思考如何把经济责任审计与乡村振兴两者结合起来,发挥应有的作用。本文采用案例研究法,以T县Y镇X村为例,分析了该村主要领导干部经济责任审计中存在的一些问题,针对存在的问题进行了具体分析,并提出相应解决措施,以此希望进一步提高当下乡镇主要领导干部经济责任审计工作的质量。以X村为例推论出乡镇主要领导干部经济责任审计的问题主要体现在:人员的综合素质不高、新型专业技术的应用程度较低、领导干部的责任界定模糊、审计评价体系无确定标准以及审计结果运用机制不健全上。最后根据发现的问题提出改善乡镇主要领导干部经济责任审计的对策:一是完善人才录用机制,加强培训,创新培养;二是加强对新型审计应用技术的使用;三是准确界定乡镇历史遗留问题与现实问题和准确界定乡镇领导班子与领导个人责任;四是完善乡镇主要领导干部经济责任审计评价体系,构建乡镇主要领导干部经济责任审计评价指标;五是规范审计结果运用的途径,建立完善的审计结果运用机制。本文的创新点主要体现在以下两点。第一,在查阅资料时候发现关于经济责任审计,大多是研究国企单位或者省级政府主要领导人,而研究我国最基层行政机关乡镇的比较少。第二,通过实际调查后,重点剖析了案例中乡镇的经济责任审计,对之后该乡镇再进行审计时或本文作者再参与其他乡镇经济责任审计时具有借鉴意义。文章中的案例分析是实际调查审计后根据第一手资料得出的结论。并且选取案例为我国中部地区一个刚刚摘掉“贫困帽”的乡镇,对研究乡镇是否走向乡村振兴具有重要意义。但由于不同地区具有不同特点,以本案例的研究结论并不能达到普遍性结论,对其他乡镇主要领导人经济责任审计仍需进一步研究。
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