富宁县“兴边富民行动”政策实施效果研究

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在“兴边富民行动”开展19周年,全面建成小康社会收官之际,对“兴边富民行动”政策实施效果进行研究具有重大的理论和现实意义。富宁县是云南省25个边境县之一,是云南省唯一既沿边又紧邻沿海经济发达地区的县份,是国家扶贫开发重点边境县,也是兴边富民行动的重点建设县。2005年在云南省委、省人民政府的统一部署下启动实施兴边富民行动。本文采用公共政策评估中自身前后对照研究的方法,对云南省富宁县2015-2017年“兴边富民行动”政策实施前后的相关指标进行对比研究。研究结果表明,总体而言富宁县的“兴边富民行动”较大程度上完成了“五通、八有、三达到”的目标,达到了六大工程的要求,实施效果令人满意。其中产业培育获得加速发展,公路、住房等基础设施建设成效显著,边民生产生活水平得到了较大提高。但在政策执行、管理制度、组织方式、监督机制等方面仍存在一些问题亟待解决。本文试图通过对富宁县“兴边富民行动”政策实施效果进行研究,分析影响政策执行的因素,通过事后评估的手段提出优化政策运行机制,提升政策效果的途径,为“兴边富民行动”政策的进一步完善建言献策。
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