业主自治弃管小区物业管理路径研究——以上海里昂公寓为例

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当前,中国房地产业蓬勃发展,物业管理住宅小区随之逐年增加。由于多种原因,一些地区出现了住宅小区遭遇弃管的现象,随之而来的是小区物业管理陷入停滞状态,公用设施无人维修、生活垃圾无人清运、小区出入人员混杂等问题频发,明显影响居民群众的正常生活秩序。据统计,居民针对弃管小区的投诉一直位居政府主管部门和各媒体受理事件的首位。社区是社会的“细胞”,小区是社区的有机组成体,要保障人民群众安居乐业的权益,构建和谐社会,妥善解决弃管小区物业管理难题应是当务之急。  本论文从弃管自治小区的概念出发,对公共池塘资源、多中心治理基本定义和基本理论进行了说明;接着以上海市临汾路街道里昂公寓小区为实证个案分析,深入研究里昂公寓小区以业主自治形式开展物业管理的现状、经验,并以调查问卷形式调查小区居民对于业主自治的满意程度,提炼总结小区治理经验;此后,笔者运用奥斯特罗姆教授提出的公共池塘资源理论为视角,在此基础上分析业主自治弃管小区模式中存在的难点瓶颈;最后运用公共池塘资源理论制度设计的八项原则论证采用业主自治形式实施弃管小区物业管理的可行性,同时根据多中心治理理论提出弃管小区以业主自治形式实施物业管理的实现路径、对策建议。
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