产业转移是指某一产业从产业成熟区域向产业潜力区域转移，它是某一产业在空间布局上的移动。郴州在承接产业转移过程中固有的劣势、机会与威胁都并存，需要抢抓新一轮的产业转移的机遇，因地制宜，积极主动承接沿海发达地区有创新能力、有生命力、绿色环保、可持续发展的产业，通过政府主动引导、完善公共配套设施、树立城市品牌等方式来培育产业集群，培植产业基础，优化产业结构，增强经济的内生动力，无疑是实现郴州经济腾飞的重要途径。郴州市抢抓国家“扩内需、保增长”机遇，围绕“两城”建设战略目标，积极应对国际金融风暴，化危为机，“弯道超车”，承接产业转移工作实现了金融危机大背景下的逆势而上，取得了积极的成效。但同时，与湖南省特别是长株潭发达地区以及湘南毗邻其它地市相比，仍存在一些差距。其公共政策的制定与执行也还有待进一步完善。完善郴州承接沿海产业转移公共政策的总体思想是要深入贯彻实施“四化两型”和“三量提升”战略，围绕“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标，以科学承接、互利承接、绿色承接为导向，以体制机制创新为动力，着力优化空间布局，促进产业集聚发展，推进产业转型升级；着力突出产业承接发展重点，提高自主创新能力，加快构建现代产业体系；着力提升基础设施保障能力，优化产业发展环境；着力加强资源节约和环境保护，实现人与自然和谐发展；着力深化区域合作和城乡统筹，推动区域和城乡一体化发展，力争成为湖南承接产业转移排头兵。