定向降准政策对中小银行信贷行为影响的研究

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当前,我国已进入经济发展的新阶段,旧有的经济结构已不能满足当前经济发展的要求,急需要进行转型调整。定向降准政策是央行2014年发布的一种新型的定向调控类结构性货币政策,自2014年该政策出台以来,定向降准政策已实施多轮。传统的普遍降准是总量的调整,而新的定向降准政策实质上是对传统货币政策的一种差别化调整。这种差别化调整能适应经济转型升级发展的要求,引导资金投向国民经济发展的短板领域,提高金融对实体经济的服务能力。在2020年新冠疫情防控期间,央行就通过定向降准政策向受疫情影响严重的中小企业释放资金,扶持中小企业发展,从而复苏国民经济。本文通过查阅文献发现,国内当前对货币政策总量调控效果的研究是比较丰富的,但是关于货币政策能否发挥结构性调控作用的研究相对较少,并且存在不一样的看法。本文基于相关数据,主要是从理论,现状和实证这三个方向出发对定向降准政策对中小银行信贷行为影响进行研究。理论部分主要介绍了相关概念基础以及定向降准政策对中小银行信贷应为影响的传导机制。现状分析部分在收集了相关数据的基础上,对定向将准政策以及银行信贷行为变化进行了初步的分析。在进行理论和现状分析后,本文基于2011-2019年34家城商行和农商行的面板数据,利用固定效应模型研究了定向降准政策对中小银行信贷行为的影响。实证结果表明:第一,无论是定向降准政策还是定向降准政策的强度,都对提高中小银行的信贷规模具有显著影响。第二,定向降准政策对不同类型银行的降准效果是不同的,对城市商业银行的影响效果大于农村商业银行。第三,定向降准政策对提高中小银行的农业贷款规模具有显著影响,且对长期贷款的影响大于对短期贷款的影响。第四,定向降准政策对欠发达地区中小银行农业贷款的影响大于发达地区。本文根据分析结果,提出以下几点建议:一是进一步细化定向降准政策的相关条件,使政策实施要有银行差异、行业差异和地区差异;二是为了更好地发挥定向降准政策的作用,政府要做好相关配套政策的实施,发挥好财政政策的作用,完善社会信用体系;三是银行要转变思想观念,丰富农业贷款的品种,为农业贷款提供更多选择,提高银行农业贷款的利润。
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