论我国外商投资企业法律制度的若干问题

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我国自1979年颁布第一部利用外资的法律《中华人民共和国中外合资经营企业法》以来,已基本形成了比较完整的外商投资企业法律体系。但由于我国外资立法不是采取统一立法的形式,而是中央和地方分别立法、内资和外资分别立法,以致我国外商投资企业法律制度是由各种专项立法及相关的单行法律、法规相互联系而形成的一个法律体系,其不可避免地存在诸多问题。本文结合我国现行外商投资企业法律制度的具体规定,就外商投资企业法律制度中有关外商投资企业设立、变更、终止以及经营管理方面经常或容易产生的问题进行综合分析,并对一些突出问题提出自己的一些见解或主张或设想。全文三万余字。除绪言部分外,全文分为八章: 第一章:我国现行外商投资企业法律制度的立法概述。本章通过介绍我国外商投资企业法律制度立法框架中的主要立法,总结出我国外商投资企业立法的特征,指出存在的立法缺陷,然后通过评述各种关于外商投资企业立法的主张,从而引出笔者主张制统一的外商投资企业法。第二章:外商投资企业的组织形式及其特殊形态。通过实践中对外商投资企业的分类管理、总结出“外商投资企业”的广、狭义,并对外商投资企业的责任形式进行了三种归纳,此外,再对外商投资性公司、外商投资企业集团、BOT项目公司、外国企业在华分支机构等四种特殊形态进行了介绍、分析,并对其中存在的问题进行了透视。第三章:外商投资企业的注册资本问题。本章通过对我国外商投资企业注册资本法律规定的归纳、比较,指出我国外商投资企业注册资本方面存在三大问题,即合法性问题,国民待遇问题及“25%”比例问题。第四章:外商投资企业的出资问题。本章主要探讨了出资方面的二<WP=7>个问题,即出资期限、出资方式问题,特别是出资方式问题,通过分析现行规定,指出其中存在的缺陷,并重点分析了当前高新技术成果转化中的作价入股问题,具有一定的现实性。第五章:外商投资企业的境内投资问题。本章在说明外商投资企业境内投资含义的基础上,分别说明了一般外商投资企业与外商投资企业的境内投资问题。第六章:外商投资企业的审批问题。由于对外商投资企业实行审批仍有保持的必要,故本章从审批机关、审批权限、审批程序三个方面透视了我国现行的有关规定,并指出其中尚有待完善之处。 第七章:外商投资企业的合并分立问题。由于我国外商投资企业法律中并无关于外商投资企业分立合并的规定,因此,本章主要依据有关部门规章对外商投资企业的分立、合并问题进行了阐述,同时对六个方面的合并问题、二个方面的分立问题进行重点分析。第八章:外商投资企业的清算问题。本章重点分析了当前我国关于外商投资企业清算方面存在的问题。
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