随着经济全球化的深入发展和信息技术的广泛应用，以现代服务业及高端制造业和研发环节转移为特征的世界经济新一轮产业转移，在全球范围内得到进一步深化。在消费者的需求更加多样和多变的市场环境中，企业越来越倾向于选择“横向一体化”，即专注于核心业务，而将非核心业务外包出去。这种潮流的出现推动了服务外包产业的快速发展。在《世界是平的》一书中，“外包”被称为是碾平世界的十大动力之一。　　2009年国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，以此为标志，中国的服务外包产业迎来了蓬勃发展的阶段，中国政府把服务外包产业提升到一个前所未有的高度，各级地方政府相继出台了一系列支持服务外包产业加快发展的政策措施，2010年以来，各地区进一步集成和创新政策，营造更加宽松的政策环境，扩大服务外包鼓励政策覆盖范围、加大支持力度、简化使用程序，进一步拓宽政府服务外包的领域，支持外包企业做大做强，中国各地已经形成了发展服务外包百舸争流、各具特色的竞争态势。　　广州市天河区自2008年召开区委七届五次全会，提出狠抓高端服务业以来，积极抢抓后亚运时期总部经济和高端服务业发展的重大机遇，出台了一系列发展外包产业，推动政府外包，打造高效服务型政府的政策措施。本文选取了广州天河服务外包促进措施为研究对象，围绕服务外包政策措施出台的背景、目标、内容、政策工具的选择运用、政策的实施情况及取得的成效与不足进行了较为全面的分析。通过公共政策决策理论、政策工具理论，综合运用文献资料研究法、比较研究法、对广州天河的服务外包政策进行了研究，指出广州市天河区服务外包存在政府服务外包概念不清，政府服务外包没有建立长效机制，缺失政府规制，服务外包产业发展界定不明，政策主体缺乏有效的政策评估与充分的政治参与，组织领导核心没有明确等问题、在促进协调服务外包发展上没有起到应有的积极作用，针对上述情况，笔者提出调整和完善服务外包政策，借鉴先进国家和地区的发展经验，界定明确的政府外包概念，设立相应的职能机构，明确广州天河服务外包的领导核心、创造良好的服务外包政策执行环境以及引入政府规制等建议，希望能为广州天河进一步调整服务外包政策，确保现代服务业在天河健康发展提供参考。