大学生创业对促进新常态下的经济发展、实现创新驱动发展战略、缓解就业压力、建设创新型国家等都具有重要的意义。国务院总理李克强在做2017年政府工作报告时指出,要强化创新引领作用,要持续推动大众创业、万众创新。创新是一个国家和民族进步的灵魂,而大学生是创新创业的主力军。在国家“大众创业、万众创新”的浪潮之下,从中央到地方政府都出台了一系列政策,鼓励大学生积极投身创业浪潮,促进大学生创业活动的顺利开展,创业大环境不断完善,创业氛围空前高涨。作为全国有名的创业城市、科教第三大市——南京市,近年来在大学生创业工作上做出了很大的成绩,大学生创业人数持续增加,国家级大学生创业大赛南京市获奖人数再创新高。然而,本文在对南京市促进大学生创业工作进行梳理与分析后发现,南京市政府在促进大学生创业中,在创业政策制定者、创业服务提供者、创业环境营造者及创业协调者这几个角色上还存在不完善的问题。为了有效发挥政府角色,更好促进南京市大学生创业,政府应当继续加强创业资金扶持力度,从降低创业担保贷款政策门槛等方面着力解决大学生创业资金难问题;推动创业教育体系全面改革、大力培育创业文化氛围,在全市营造更为浓郁的创业环境;提升和改进政府的服务能力与方式,调整政府相关部门机构设置;推动创业孵化平台协同机制的设立,在推进创业孵化平台的建设中还要重视“规模效应”。