扫黑除恶专项斗争的大背景下,国内治安形势明显得到改善,但同时警力不足的问题仍旧困扰着各地方政府,作为充实公安队伍的辅警,在维持社会稳定方面发挥了重要作用。然而,在辅警管理中却存在着不少问题:因缺少法律规定,辅警法律身份不清,职责权限不明;对辅警的管理中,存在招录规范不够、培训盲目、考核缺失、福利保障不到位、抚恤制度不完善等问题。如何规范辅警管理,进一步发挥辅警在治安方面的作用,是亟需解决问题之一。本文以西安市Y区为研究对象,运用问卷调查和访谈等方法,对西安市Y区辅警管理现状进行调查,归纳总结出西安市Y区辅警管理存在的问题:法律地位不清、招录不规范、缺乏有效培训、考核制度的缺失、人员流动大凝聚力差等。之所以存在这些问题,在于以下几个方面原因:辅警管理立法缺失、辅警管理体制落后、辅警管理运行机制不健、辅警队伍建设投入不足。在对原因分析的基础上,借鉴国内外发达地区的先进辅警管理经验,并结合西安市Y区实际,提出解决西安市Y区辅警管理问题的对策建议,即:通过辅警立法,确定辅警身份,明确辅警职责权限;深化辅警体制改革,统一辅警主管部门和职级序列;健全辅警管理机制,规范辅警招录、强化辅警培训、完善辅警考核;加大对辅警的物质及人文关怀方面的投入。