自1999年高校扩招以后,我国民办高等教育已经由过去的补充,转变成为我国高等教育领域重要的组成部分。随着民办高校的逐步发展,产权的不清晰、法人属性不明确、政策的藩篱等问题日益明显。这些问题得不到有效的解决,核心是没有对民办高校进行科学的分类管理,对营利性大学和与非营利性大学采取同样的政策,从目前来看,对民办高校进行营利性与非营利性分类管理改革的争论已经尘埃落定,尤其是《高等教育法》的修改,删去了“设立高等教育不得以营利为目的”这一条款,这可谓是从顶层制度设计上清除了我国民办高校分类管理改革道路上的障碍,翻开了我国民办高校发展历史的新篇章。本研究从营利性大学产生为切入点,分析了美国营利性大学的兴起,营利性与非营利性的区别,重点分析了营利性大学的经营状况,包括营利性大学的营利途径有哪些?学校收入来源是什么?学校的开支有哪些?结合我国民办高校现在发展的实际状况及存在的问题,提出了我国发展营利性大学必要性和可能性,并提出了相关政策建议。本论文主要从以下几个章节进行展开:第一章为引言。本章主要从“扫描-聚焦”的思路出发,介绍了本论文的研究目的、理论意义和现实价值,最后详细说明了本研究的研究方法和基本思路。第二章为理论基础。首先是分析了教育公益性理论,论述民办教育同样是公益性事业;通过教育产权的双重性论证了民办教育具有营利性是合理的;最后分析了新公共管理理论,阐述我国政府部门应放权于民办高校。第三章是营利性大学发展的国际视域。首先是介绍了以美国为代表的营利性大学发展背景和兴起原因,对比了营利性大学与非营利性的区别,重点阐述了营利性大学的经营状况包括学校营利途径、学校收入来源、学校的开支,最后介绍了世界营利性大学发展的状况。第四章为我国发展营利性大学的必要性和可行性。本章以我国民办高校发展中存在的主要问题为切入点,结合我国当前民办高校发展的实际状况,提出了我国发展营利性大学必要性和可行性。第五章为我国发展营利大学政策设计重点。营利大学作为新生事物,离不开国家政策扶持和第三方机构监管。因此,必须要有合理的制度设计与安排,加强外部管理,强化第三方监管,转变管理观念,赋予学校话语权,清晰产权关系,尊重举办者自主权等等。