论劳动保障监察与劳动争议仲裁的关系

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劳动保障监察制度和劳动争议处理制度是劳动者和用人单位维护自身合法权益的主要法律救济手段,在促进和谐稳定的劳动关系、维护社会稳定方面发挥了重要作用。作为两种不同的制度体系,劳动保障监察和劳动争议仲裁在机构、性质、理论依据等方面都存在明显差别,应当对各自的职能范围予以区分。但是近几年来,由于我国法律法规的滞后和不健全,劳动保障监察和劳动争议处理在案件受理范围方面存在交叉的问题日益突出。在目前劳动争议案件持续高幅增长,且处理难度不断加大的新形势下,为了更好地发挥仲裁和监察在调整劳动关系方面“双刃剑”的作用,切实维护弱势群体的合法权益,妥善处理好案件交叉问题尤为重要。关于劳动保障监察和劳动争议仲裁的关系,不仅我国现行法律法规的规定中两者受案范围存在大面积重合,而且学术界对两者关系也存在争议,形成了三种不同观点。受案范围的重合有其理论成因也因此导致了一系列亟待解决的问题。借鉴国外先进经验,并结合我国国情,正确处理劳动保障监察和劳动争议仲裁的关系首先应当完善劳动保障法律法规,在立法上根据两者权利属性进一步明确职能划分,并在实践中形成互补。同时还应对相关制度进行重构,调整部门机构设置和人员配置,不断健全劳动关系协调机制,有效减少案件的重复受理,节约行政执法资源,促进劳动关系的长期和谐稳定。
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