广西北部湾经济区财政收入结构优化策略研究

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在当前我国社会主义市场经济体制下,政府的主要职能就是满足社会的公共需求。财政收入的稳定增长是政府正常履行其职能、加快经济社会各项事业发展、构建社会主义和谐社会的基石和根本。随着我国经济社会的不断发展与进步,社会公共需求逐步扩大,政府社会职能空前扩充,财政支出压力巨大,这就要求财政收入必须保持一定的增长与之相适应。但财政收入的规模并不是越大越好,其增长也不是越快越好。经济发展水平决定了财政收入水平,财政收入结构决定了财政收入质量。合理的财政收入结构,可以促进财政收入良性增长,进而为经济社会发展作出贡献,反之亦反之。对于像广西这样一个经济发展相对落后、财政收支矛盾突出的西部省份,如何进一步优化财政收入结构,保持财政收入健康快速增长,切实提升财政收入的质量与水平,对于满足社会各项支出的需求,确保经济发展和社会稳定显得尤为重要和紧迫。2008年1月,国务院批准《广西北部湾经济区发展规划》,体现了中央对广西发展的关怀和重视。广西北部湾经济区的开发建设,是广西对外开放和社会经济全面发展的重大机遇,也是推动广西积极参与中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作和大湄公河次区域合作的重大举措,对提升广西在全国对外开放和区域经济合作中的地位有着重要作用。广西北部湾经济区财政收入结构的优化将为全区财政收入的组织带来创新性的意义。本文充分借鉴国内外学者的相关研究,总结了地方财政收入结构优化问题的研究成果,结合广西北部湾经济区2008年至2012年经济发展和财政收入相关数据,分别从财政总收入占GDP比重、地方公共预算收入规模与结构、税收收入与非税收入的规模与结构等方面对经济区财政收入结构进行深入分析,总结出广西北部湾经济区财政收入结构的特征及存在问题。在实证分析的基础上,文章分别从现行财政体制、税收政策、产业结构、非税收入管理制度等方面对形成广西北部湾经济区财政收入结构特征及存在问题的诸多影响因素进行了深入研究。针对以上分析,本文最后提出通过积极争取财税政策支持、加强重点财源建设、加强财政收入征管、加强政府债务管理等政策建议,以达到进一步优化广西北部湾经济区财政收入结构、提升财政收入质量的目标,进而为实现整个经济区经济社会又好又快发展提供殷实的财力保障。
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