“情景—冲击—脆弱性”框架下的中国巨灾风险管理研究

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科学技术的发展密切了事物之间的联系,同时也带来更多的风险因子。社会财富的集中度上升、人口密度增大使巨灾的发生频率和损失程度也不断上升。早期的巨灾主要源于自然灾害,演化过程相对简单。而当今社会,核电事故、恐怖主义、社会安全事件等都成为巨灾风险的风险源。巨灾风险以其突发性和巨大破坏性对世界经济产生着重要影响。巨灾,顾名思义,是一种巨大的社会灾难性事件,一旦发生,对社会系统的冲击力将会是非常巨大的,巨灾不仅会带来严重的经济损失,还会使社会系统短期内处于失衡状态。当前每一次风险事故的发生无不都在考验着国家的应急管理机制的建设,风险的演化过程也变得更为复杂。本文以探索巨灾风险管理机制的路径设计为目的,行文分四个部分,第一章对巨灾风险管理进行内涵的界定,并简要分析巨灾风险管理的重要性、紧迫性。第二章通过对风险叠加过程和演化过程的分析,基于“情景-冲击-脆弱性”的分析框架,对巨灾风险进行进一步的解析和认识。第三章基于“能力-弹性-适应性”的路径设计,对巨灾风险提出应对和有效管理的具体建议和方法。最后,针对近年来不断兴起的核电行业,核电风险日益成为社会生活中重大的风险源,本文在吸取历史上曾经发生过的严重核电事故教训的基础上,分析核电行业风险的脆弱性。针对脆弱性因素的存在,提出有利于我国核电行业安全良性发展的措施,使“情景-冲击-脆弱性”的巨灾风险管理理论框架实现从理论到实证分析的飞跃。
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