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作为一种市场经济下的新型用工形式,劳务派遣己经成为促进整个社会劳动力市场发展的一股新生力量,它在实践方面确实起到了帮助企业降低成本、提高经营效率的作用。但作为劳动力就业的新兴领域,我国理论界缺乏对其法律规制模式的充分研究,而且关于劳务派遣法律关系的认识也尚不统一,再加上法律的滞后性所导致的我国劳务派遣相关立法的匮乏,从而使劳务派遣用工在现实中暴露出很多问题,尤其是在对被派遣劳动者权益保护方面的问题较为普遍:被派遣劳动者工资报酬显著低于用工单位同岗位的正式职工;生产安全卫生无法得到有效保障加上职业技能培训的缺失,导致劳务派遣工伤事故频现。从立法层面看,《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》肩负着对劳务派遣进行法律规制的历史使命,但由于其在制度设计上的诸多立法缺陷,规范被派遣劳动者权益保护的法律盲区仍然存在,难以切实有效地保护被派遣劳动者的合法权益。笔者之所以将如何更好地完善我国劳务派遣法律制度作为本文研究对象,是希望找到合理促进劳务派遣行业发展的途径,帮助企业优化人才结构、赢得竞争优势,切实维护好被派遣劳动者的合法权益,最终从整体上维护社会的和谐稳定。本文综合运用规范分析法、实证分析法、比较分析法三种方法研究我国劳务派遣法律制度。全文除引言与结论外共分四个部分。第一部分是劳务派遣概述,本部分从劳务派遣的内涵与特征入手,在对劳务派遣的性质进行详细分析的基础上,厘清了劳务派遣和其他容易被大众混淆的职业劳动形态的区别;接着从历史的维度对劳务派遣在国外及我国的形成和发展进行了全面阐述;最后通过对劳务派遣三方主体法律关系的分析,指明了被派遣劳动者在劳务派遣法律关系中处于较为弱势的地位,明确了完善我国劳务派遣法律制度的必要性。第二部分是我国劳务派遣法律制度存在的问题及成因,本部分以被派遣劳动者权益保护为基本线索,分析探讨了我国劳务派遣用工中存在的诸多问题及其成因,明晰了完善我国劳务派遣法律制度所应面临的现实问题。第三部分是国外劳务派遣法律条文及其制度经验,本部分通过对国外劳务派遣相关法律条文的分析,总结概括了美国、德国、日本等国家在采用劳务派遣的原因、对劳务派遣的许可监督及被派遣劳动者的同等待遇问题上的制度经验,以期对我国劳务派遣制度的完善有所助益。第四部分是全文的重点,针对我国劳务派遣用工中所亟待解决的突出问题提出了完善我国劳务派遣法律制度的建议。包括在细化劳务派遣单位注册资本要求的基础上建立风险备用金制度;通过对派遣单位与用工单位责任的合理划分来明确雇主责任分配;设立劳务派遣行业协会专门进行劳务派遣的管理;通过审查派遣单位的资质、督促派遣单位对被派遣劳动者社保费用缴纳等措施来强化劳动保障部门对劳务派遣业务的监督力度,从整体上增强我国劳务派遣立法的全面性和可操作性,使劳务派遣回归其作为劳动用工补充形式的定位,积极引导企业直接用工,切实落实和维护劳动者的合法权益。