中小企业在就业、技术创新、经济增长等方面具有重要作用,所以在我国大力发展中小企业意义重大。然而,中小企业的发展并非一帆风顺,融资困难是我国中小企业面对的诸多困难中最为突出的问题。论文首先对我国中小企业融资的现状进行分析,指出融资制度安排是影响中小企业融资的主要因素,目前我国采用的矫正中小企业融资难题的金融政策并未取得很好的效果。然后对我国中小企业融资制度进行分析,得出我国中小企业融资难的主要制度障碍,在于我国银行主导型融资制度中缺少中小银行制度安排;国有银行制度、信用担保制度、资本市场制度以及民间融资法律制度的不完善,也是我国中小企业融资无法回避的制度缺陷,而这些制度缺陷植根于我国强制性融资制度变迁,从而造成了我国中小企业的融资困境,所以遵循我国经济改革的基本思路,消除制度缺陷,进行制度创新才是解决融资困境的根本出路。在上述研究的基础上,论文提出了我国中小企业融资制度创新的目标定位。在市场化、效率化和经济协调化原则下,新型的融资制度必须以促进中小企业的快速发展、以金融机构创新为主、实现融资渠道的多元化和融资的高效率为目标,从政策性融资制度和商业性融资制度两方面创新,并且是以我国政府的恰当定位和积极作为以及民间力量的增强为实现条件的。在明确的目标定位基础上,最后论文提出实现我国中小企业融资制度创新的路径。要进行制度创新,必须进行合理的路径选择:(1)构建以政策性银行为核心的中小企业政策性融资制度体系;(2)完善中小企业信用担保制度;(3)完善商业银行制度;(4)推进资本市场制度创新;(5)完善民间融资的法律保障制度。