随着改革开放社会生活日新月异，城市化进程不断加快，城市管理成为一项重要的社会性工作，流动摊贩作为城市化的伴生之物，城市治理工作日益成为城市管理中的一项重要内容，也是城市管理的重难点。在大力倡导构建和谐社会的当下社会，能否有效解决流动摊贩问题已经成为检验和谐城市建设的重要内容。流动摊贩中外来人口、待业下岗人员、物业者居多，也不乏一些退休人员，这样一个特殊的群体，如何对他们进行管理已经成为城市发展和城市管理面临的严峻问题，在网络、媒体四通八达的今天，对流动摊贩的管理也引起了全社会的关注和重视。　　本文主要以南京市栖霞区为例，对流动摊贩治理的现状、存在的问题和原因等方面进行了一定程度的分析。并借鉴国内外流动摊贩经验，结合治理理论，针对流动摊贩治理过程中的问题主要从政府、市场、公民社会这三个方面提出了一些有效的对策，为构建城市流动摊贩和谐治理提供了借鉴和参考。