近年来,我国的社会经济高速发展,社会主义民主法治建设也进入“快车道”,人民代表大会制度在国家民主政治建设中发挥了举足轻重的作用。当前国内政治体系中,人大及其常委会是各个行政区域的最高权力机关。人大利用人民和宪法赋予的职权来推动经济社会发展和国家政治民主建设。人大的一个重要职权就是监督职权,但是从国内各级人大行使职权实践来看,监督职能还没有完全发挥出来,也没有构建完成完善的人大及其常委会监督工作机制,因而本文就选择地方人大监督职能发挥作为研究对象。本文选择江西省Y市作为人大监督职能的研究对象,结合当前不同学者关于人大监督的理论研究,分析了Y市人大发挥监督职能遇到的矛盾障碍,提出Y市提高人大监督职能效果的对策建议。当前国内地方人大普遍没有发挥好监督职能,这就导致了地方人大不能够完全履行好自身职责。本文在对Y市进行案例研究后,提出了改善人大监督职能的具体路径。首先,必须要提高人大的监督意识,包括人大工作人员缺乏主动行使监督职能的意识、被监督者自觉接受人大监督的意识不强以及社会公众对人大监督的关注度和重视程度不够等。其次,必须要进一步完善地方人大的组织建设,要积极改进完善现有人大选举制度,完善代表议案建议办理工作机制,强化人大代表队伍组织建设,支持和保证人大代表依法履职。第三,将人大的监督职能进一步细化,明确监督内容和监督方式,不断规范监督程序、丰富监督形式,确保人大在行使监督职权过程中能够获得更好的监督实效。