农地流转实质是一个深挖土地新功能的创举,将以前土地的生产功能、保障功能转化为货币功能,既坚持了土地所有权公有和集体所有的权属,又释放进一步了土地使用权。为了不断强化土地新功能,金融对农地流转的服务支撑显得尤为重要。当前金融对农地流转的支撑集中在财政支出、正规金融机构服务以及非正规民间借贷三个方面,但在持续发展的过程中,三种服务方式作用程度不一使得金融服务呈现结构性失衡,主要表现在过于依赖财政补贴和民间借贷,正规的金融机构服务稍显弱势,在信贷供给、产品创新、网点布局等方面的问题持续制约着农地流转市场的发展。湖南省作为农业大省,但农地流转绩效并不显著,金融服务质量与流转强省存在差距。本文通过调取湖南省近几年的试点县市地区涉农信贷的整体情况,分析金融供给的基本特征,总结金融服务乏力表现方面和产生原因,同时深入湖南省常德市汉寿县进行金融服务调研,通过汉寿县的实证分析,从试点县的成功案例中提取普适性经验,针对性的提出优化设计,同时探讨试点县市运作模式在全省范围内全面铺开的可行性与发展性。市场经济在经济发展中起决定性作用,同理在金融服务农地流转中,金融市场化与农地流转市场化的双向协调建设,才能形成良性的循环互促,才是农村经济板块发展的未来趋势。