随着气候变化与国际谈判进程的推进,森林碳汇逐渐受到了国际社会的广泛关注,森林植物通过光合作用吸收大气中的二氧化碳,对降低大气中的温室气体浓度具有重要作用。因此,相关的林业活动如造林再造林、保护森林和防止森林退化等成为国家林业应对气候变化的重要战略手段。尤其自2001年通过《波恩政治协议》、《京都议定书》正式生效,碳汇造林项目正式在世界各国之间展开序幕。中国政府也积极参与其中,并向世界做出了庄严的承诺,因而碳汇造林项目在我国迅速发展。发展至今,已形成三大经营主体:政府部门、非政府组织和企业,碳汇市场试点初步成功并于2016年全面推开建设。政府部门主导,非政府组织与企业的积极参与,促进碳汇项目的迅速发展,然而,随着发展的不断进步,诸多经营问题也开始陆续出现,尤其是碳汇林经营过程中存在的风险日渐暴露,而经营主体对碳汇林经营过程中的风险缺乏全面的认识。一方面,经营主体普遍认为碳汇林经营过程中面临的风险无非是自然风险。事实上,自然风险确实是重要的风险,但是对碳汇经营而言,市场风险、政策风险、人为干扰风险等均是重要的影响因素。另一方面,基于对风险认知的不全面,因而在风险防范机制的建设也是十分缺位的。因此,为进一步推动我国碳汇市场的发展,增加我国森林碳汇供给量,并增加碳汇经营主体的碳汇收益,研究碳汇林风险的形成原因具有重要意义。通过对碳汇林经营风险的识别及其形成原因的研究,有助于把握碳汇林风险的本质,并对症下药,采取有效的措施治理风险,这不仅有利于保障我国森林碳汇项目的发展,同时有利于我国应对气候变化,减弱气候变化带来的影响。本文针对我国碳汇林经营过程存在的风险及其管理问题,以碳汇林经营风险的识别和生成原因为主要切入点,以管理学、资源与环境经济学、林业经济学、林业政策学、风险管理等为理论框架,结合实地调研,运用流程图法对碳汇林经营现状及经营过程中存在的风险识别进行研究,运用回归分析、R/S分析法等方法对碳汇林经营风险的生成原因进行深入的探讨,并尝试为防控碳汇林经营风险提出相关的治理办法。具体而言:首先,以风险管理理论为理论依据,结合对主要浙江、四川、云南、广东四省的实地调研资料对我国碳汇林经营风险进行识别。首先,通过前期大量文献的阅读,大致找出现目前森林所面临的主要风险,自然风险、技术风险、人为干扰风向等,再运用生产流程图法,结合实地调研了解到的具体情况,梳理出我国碳汇林的经营流程图,找出影响我国碳汇林经营的主要因素,大致包括自然灾害、政策变动、市场波动、人为干扰、林农认知、管护人员失职等诸多方面,然后分阶段梳理并识别出存在的风险,主要包括自然风险、政策风险、市场风险和人为干扰风险等四个方面。其次,基于对碳汇林经营风险的识别,再深入探讨自然风险、政策风险、市场风险和人为干扰风险等四个方面风险的形成原因。自然风险最本质的原因在于自然界的自身变化,人为的一些干扰也会对其产生影响。政策风险主要来源于政策的不稳定性,其影响涉及多个方便,对市场风险、人为干扰风险也有一定从影响。市场风险主要来源于碳汇市场的波动及其制度的不完善,供求变化、交易体系不完善,都存在相互作用,最终带来市场风险。人为干扰风险主要来源于林农和管理者两个方面。林农认知不足是造成人为干扰最主要的原因,管理者的职责认识不清或利益分配不均,也会对碳汇林经营带来风险。最后,通过对碳汇林经营风险的识别及其原因的深入探究,结合风险管理理论,分别从风险预防、风险转移和风险补贴三个方面来提出对风险的管理建议。前期预防,可采用营林技术、生物防治技术,加强防火知识宣传,完善相关规章制度和立法等方式可预防自然风险,同时通过购买森林保险来转移自然风险。政策风险的预防不仅需要国际上的合约束缚,同时应该不断提升决策者的决策能力,保证政策的有效性和稳定,从而降低风险。市场风险的预防措施需要交易制度建设和规章制度完善的同步进行。人为干扰风险的防范则主要在于加强人们知识水平的培训和提升,适当的通过奖惩制度来约束人们的不规范行为。最后,为了有效推动整个碳汇林的发展,可以通过碳汇补贴这一补偿风险措施来减少经营者的风险损失,更加大其经营积极性。这也将有利于推进我国林业发展。